一般情况下，按照市场规律，招投标中的投标价或中标价不得低于成本价。然而在现实中，部分招标单位在招标环节忽视质量要求，唯价格论，造成中标价低于甚至远低于成本价。这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、生产制造等方面压缩成本，以牺牲产品质量来弥补亏损，从而出现“劣币驱逐良币”现象。在执法检查中，一家曾经获得过“政府质量奖”的线缆企业直言：生产企业没有利润空间，被逼得偷工减料，突破底线。事实上，因低价中标导致产品质量不过关，甚至酿成安全事故的案例，并不鲜见。

　　“低价中标”现象之所以出现，和法律法规执行不严、监管机制不完善有一定关系，而从根源上讲，是鼓励优胜劣汰的竞争环境不足导致的。当有的企业每年拿出很多利润来搞研发、创新，提升产品质量时，个别企业靠偷工减料、假冒仿制也能同台竞技，甚至竞争成功。长此以往，就没有企业愿意花精力搞研发和创新。这不仅严重扰乱了市场经营秩序，对整个制造业也是一个打击。解决之道，自然是进一步完善市场环境，让企业拿产品质量说话，让过得硬的产品叫得响、站得稳，从而为制造业大国打下产品质量的基础。

　　作者：王比学，为人民日报政治文化部记者，文章原标题：质量应是企业立身之本(一线视角)，来源：《人民日报》( 2017年05月31日 05 版)

　　人民日报最近发表王比学的评论文章，批评“低价中标”，没有利润何来质量。

　　这里暂且不管观点是否正确，至少立论方法和逻辑是错误的。文章认为是最低中标导致质量下降的。是不是这样呢?在招标文件中有对质量的要求，譬如有的要求得到优质结构奖，有的要求获得市白玉兰奖，而的只要求合格。投标人不管报价多少，都需要达到招标文件中所要求的质量标准。投标人也会评估达到招标要求的标准所需成本及风险，然后进行报价。当然，投标策略考量的因素很多，成本仅是一个考量因素，但不是唯一考量因素，如有的投标人为了打入新市场，或为了解决闲置的人员和设备，选择低价投标，本无可厚非，甚至是最优投标策略，这些都是企业的自主行为，企业有选择低报价的权利，企业按什么评标办法选择中标单位也是企业自主行为，这些都与政府无关。

　　质量不合格不是因为“最低价中标”评标原则，而是投标人的违约责任。至于那些以低于成本价中标的企业，为获取利润，突破底线偷工减料压缩成本，牺牲产品质量来弥补亏损，这是丧尽天良，是契约精神缺失，而不是最低价中标的错。没人逼你报低价，报价都是自愿的，谁都想把价格报得高点，但中标概率就低了，这就是游戏规则，都是无奈的选择，都是这了生存。

　　人民日报的“低价中标成为企业提升产品质量的突出障碍”是伪命题，搞错因果关系，“亟待政府治理和规范”只能增加交易成本。最低价中标也不会导致价格体系错乱，经过充分的市场博弈，最后一定会趋于平衡的。同样的质量拼价格，同样的价格拼管理。

　　一、先说什么是低价中标

　　王编辑和茅专家说的，正常理解是一个标段所有投标人的最低价中标。先说明两个意思：投标预算价不是企业成本价，最多算社会均价!最低价不能严格说低于企业成本价。

　　二、举个简单的工程例子

　　甲局：哥们有的是人员和专业设备，银行里没贷款有存款，降17个点小事情!

　　乙局：哥们贷款有点多，降15个点吧!反正一条线你只能拿一个标。

　　丙局：1标挨着我一个项目马上完，人员设备场地直接转场，降17个点爷也得要1标!

　　丁局：卧槽，公路的活套路不一样，不降造都亏。为了进这个省，先降18个点试试水?

　　包大人公司：降造20%，爷躺着数钱。

　　金木水火土：一群牲口!公司还得继续，按照行情16、7个点吧，多投几个标，没准能中一个，还有变更索赔!。。。艾玛滴，今年经营任务有点重!

　　工二爷公司：降造30%，爷有30%的对策。

　　甲乙丙丁金木水火土：你大爷的包大人工二爷，你们来搅局的?

　　包大人：你大爷的工二爷，真不想和你一路人!

　　甲降17%,降最多且中了1标，不该有异议。

　　包大人降20%中了2标，管理效率高，管理人员不要想太多你懂得。

　　火哥降16%意外中了3标，木哥降17%意外中了4标。火哥的项目经理老大干3标保了平，木哥的项目经理小二干4标赔了5个点。

　　工二爷中了5标，爷进来就是挣钱的!

　　工二爷在搅局，市场上最多的火哥木哥起了助推作用。

　　三、这个例子想告诉大家

　　1、投标价必须低于预算价，否则中不了标。

　　2、一般是最低价中标，不过最低价不一定就比企业的成本价低。各个单位的机械设备水平、银行贷款、标段管理人员的水平素质、和业主的关系等多种因素决定了成本价。

　　3、中标不一定为了赚这个标的钱，也可能为了进市场，赚以后的钱。

　　4、有恶意的投标人，他们能进来，就能在任何情况下想到赚钱的办法：偷工减料以次充好，降低各种措施费，逼迫甲方加钱，他们说：这是低价中标的错!

　　5、小二会告诉你，唉，工程没法干，进场就注定赔钱，都是低价中标的错。项目上分了6个点他会告诉你?谋划失误工人进场后歇工闹事要了100万会告诉你?

　　6、9成多的企业没有自己的企业标准，到底降造多少，是领导评经验来的。

　　四、编者认为

　　1、低价中标不是罪魁祸首，不该担那么大的骂名。其实最低价中标，对于没关系的施工方来说，反而不算坏事。如果合理价中标，那就是谁有关系谁的价格合理。

　　2、最低价中标也确实在扰乱市场。我们多数的企业并不理性，没有企业标准。为了生存先拿到活的有，没底限拿活的也有。有纯搅局的，市场应该杜绝这类最低价中标的。

　　助推的，死的最早。

　　3、同样在国外高铁市场，欧美日本人的企业有比较理性的投标报价，不会为了拿到活就低于成本价去做：国外的法律比较规范，而且更为法制。这样，施工单位一旦进场，那合同就是拿钱交货的根据。而中国，我们的合同之外，还有人情世故，退一步说：有几个人去把那厚厚的合同书去念一遍?何况去抠每句话?

　　中国的队伍去了国外，同化一两个人行，一根筋的老外多，于是合同还得是合同，赔了不少钱，学了个乖!老外来了中国，也变成了中国人。

　　4、进场后社会环境在变，材料设备价格、人工价格都在变，而且其他外部环境诸如征拆、业主资金等都是影响施工方盈亏的因素，中国甲方都很强势，不会揽责任。也是造成施工单位进场后成本增加的重要因素。

　　5、我们的社会平均水平，人员普遍素质，还不足以让我们在超低的价格上获得利润。不是号主涨他人士气灭自己威风，哪个做预算的，能说清楚一个工人一个工能立几款模板，绑几吨钢筋?你敢说概算贴合企业实际?

　　老外也不行，他们本来人均成本高，还各种福利假期，在价格上和我们比更没优势。

　　6、那些说钱到位质量没问题的，纯粹放屁。你自己报最低价进场了，那就是觉得这个价能合格的做出这个工程。进场后再说钱不行干不了，已经说明这个企业没契约精神。这种企业再给多钱也是扯淡。因为钱在质量之上。

　　五、问题出在评标上

　　1、低价可以，你为什么能低价?

　　2、商务标入围，报价表生死，那最能体现水平的技术标去哪玩了?也只能去玩了，做施组的只能敷衍，看施组的预计看不出门路。

　　好好的施组标，没用出来。

　　3、最低价更好的规避了内部操作，不得已的做法肯定不是好办法。

　　4、摇号好吗?双色球都不敢说靠谱。

　　还有，我们太相信人定胜天，其实真的不能把人情放在合同之上。