10月13日，财政部、教育部等20个部委联合发文，公布了第三批政府和社会资本合作（简称PPP）示范项目，共计516个项目，投资总额达到1.17万亿元。

　　从中选项目来看，市政工程项目在数量上占据绝对优势，诸如垃圾处理、管网、市政道路、停车场、景观绿化等均属于市政项目范畴。

　　市政项目不少投资规模较小，交通运输项目投资体量一般较大，如河北省太行山等高速公路，预计投资额达到898亿元。

　　共有28个省份有PPP示范项目入选，上海等地未有项目入选。从省级分布来看，山东共计有47个项目入选，云南有40个项目，安徽32个，河北31个，四川25个，贵州22个--总体而言中西部省份项目数量较多。而重庆、天津只有1个，北京6个，项目数量较少。

　　通知要求各地要按照“又快又实”的要求，推动项目按期落地。第一批示范项目应于2016年底前完成采购，第二批示范项目应于2017年3月底前完成采购，逾期未完成采购的将调出示范项目名单；第三批示范项目原则上应于2017年9月底前完成采购。

　　而随着第三批PPP示范项目的发布，示范项目的“入库”总数已达745个。但是，从前两批项目效果看，不甚理想，落地率不足六成。不少业内人士认为，若想推动更多社会资本参与，实现PPP长期可持续发展，还需破解政策、机制等障碍。

　　从项目类型落地情况看，市政工程类项目落地独占鳌头。财政部数据显示，在前两批落地示范项目中，市政工程类项目占48%；生态建设和环境保护占9%；交通运输占8%；水利建设占8%。

　　PPP光环下，建筑装饰行业获得机构追捧。记者统计发现，11月1日至15日，建筑装饰行业19家上市公司总计接待了25次调研，接待量达到170家，其中机构占比高达97.65%。业内人士指出，PPP项目各环节大部分与建筑企业直接相关，因此建筑行业是PPP模式大行其道后最有望获益的行业。

　　近几个月以来，机构愈发青睐PPP光环下的建筑装饰行业，11月份以来该行业的机构接待量排名已从8月份的十名开外迅速飙升至第五位。

　　据上证报资讯统计，11月1日至11月15日，沪深两市420家上市公司共计接待机构调研约614次，涉及机构接待量达到4799家。而此前在三季报披露的1个月内（10月1日至10月31日），沪深两市242家上市公司总计仅接待了329次机构调研。

　　从调研覆盖的个股来看，苏交科因短短15天内接待了24家机构成为最受关注的公司，此后的排名依次是中工国际、围海股份、中国海诚等。记者梳理上述所有上市公司发布的调研内容发现，“PPP”及“并购”几乎是机构必提的关键字。

　　从行业热度看，11月份以来，机构接待量排名前六位的依次是通信设备、中药、电子制造、电气设备、建筑装饰、计算机应用。毫无疑问，TMT及新能源行业依然是机构青睐的宝地。

　　数据显示，7月份建筑装饰行业的机构接待量排在第13位，8月份该行业的机构接待量排到了第11位，9月份排名再度上升至第9名。不过，10月份该行业排名又滑落至42位（存在三季报因素）。

　　与调研热度相应的是板块涨幅可观。盘面显示，最近2个月内PPP概念股整体涨幅已超过10%。相关个股涨幅更是惊人，中国铁建涨幅近30%，中国交建上涨超40%。业内人士指出，PPP项目各环节大部分与建筑企业直接相关，因此，建筑行业是PPP模式大行其道后最有望获益的行业。

　　以往的BT等模式对于社会资本而言更多着重于建设环节，建成后的运营主要由政府行业主管部门负责，而PPP模式强调的是社会资本对基础设施项目的全周期参与，这将有利于其更大发挥自身资金、技术、管理优势，实现经济效益最大化。比如，从去年开始，对于建设方提出入股施工一体化的建设模式的项目，公司除了获得施工收入外，还可以通过约定来锁定一定的投资回报。PPP项目受追捧，有其必然性以及直接有效的深刻意义。

　　1. 承包商的传统工程项目正在急剧减少

　　在全国服务及巡讲过程中，我们了解到：许多地方招标办工程招标数量减少1/2，许多省份新开工项目数量减少了2/3。与之呼应，商品房库存压顶，开发项目纷纷停工;制造业产能过剩，新建项目几乎必要;地方政府债务已到16万元红线，无力启动新建设。

　　传统工程项目正在急剧减少。传统市场的门正在关闭，一扇新的门已经开启，这扇新的门就是PPP。

　　2. PPP是未来新建工程项目的唯一主要来源

　　2014年8月，国务院发布了43号文，加强地方政府性债务管理，政府支出全部纳入预算，通过平台公司大举负债建设成为过去时，地方政府举债被严格限制在地方债和PPP两条途径。而地方债主要用于替换到期债务，地方政府要搞新建项目，只剩下PPP这一条途径了。这也是各地政府对PPP热情高涨的原因。

　　3. PPP项目投资巨大可以替代传统工程

　　各地纷纷推荐PPP项目，最近仅两个月仅三个省份，推介项目投资额就近2万亿。11月26日，四川省推介估算总投资额近7000亿元的756个待投资项目。10月26日，浙江省推介37个特色小镇建设项目，投资2400亿元; 88个重点项目，总投资达2439亿元。10月19日，新疆集中推出签约项目115个，涉及投资1916亿元，推介项目330个，涉及投资2129亿元，合计445个项目、4045亿元投资。更多PPP项目还在准备推介的路上。预计全国目前拟推介及已推介PPP项目投资额超过20万亿。

　　4，PPP项目带来更广阔的业务市场及利润来源

　　专家分析到，一方面，PPP模式为建筑业带来了更加广阔的业务市场和更加宽广的利润来源。

　　同一时刻，于PPP模式之下，建筑企业利润来源从建筑施工的单一利润变成了建筑上下游多个利润点的汇集，可以分享项目投资、运营等多个环节的利润，其质量、效益也高于传统施工模式，提高了行业和企业的利润空间，并且让其盈利更加持续和稳定。

　　在另一方面，PPP模式中建筑企业作为社会资本方要全程参和项目规划设计、投融资、项目建设和运营管理等项目全生命周期管理，使得施工企业从原来单一的施工承包商向投资商、施工承包商和运维服务商的多重角色转变，更加有助于建筑企业实现投资、建设、运营一体化，为其转型升级提供了机遇。

　　建筑企业运作PPP项目，必须转变传统的角色定位、发展理念，并且想通过把控PPP项目业务链条上的关键环节和核心能力，锻造自身的核心竞争力，方可实现企业的可持续发展。同时，PPP项目综合性、长期性、复杂性、投资巨大等特点以和建筑企业一般性发展“短板”，决定了联合其他社会资本、想通过组建联合体实现强强合作将是建筑企业参和PPP更加具持续性的主流方式，这也暗合了PPP模式“专业人做专业事”的特性。

　　一切从转变传统思维模式开始

　　对于这一轮的PPP盛宴，建筑企业要紧抓机遇，更加要谨慎以对。清华大学建设管理系教授、清华大学国际工程项目管理研究院副院长王守清提醒包括建筑企业于内的社会资本方：“需要注意的是，‘没有金刚钻，不揽瓷器活’，如果所提供的产品或服务不能符合政府的要求，则是有可能血本无归。”然而建筑企业提供的符合要求的产品，其前提是基于PPP的特性，转变传统思维方式，于此基础上，实现中铁（上海）投资有限公司副总经理李川所认为的PPP价值理应包括的“让有能力的企业更加的有作为”。

　　转变“乙方”思维更加好地适应新角色

　　专家提醒道，在于PPP项目中，建筑企业要注意的是转变传统的“乙方”思维。中国建筑股份有限公司基础设施事业部执行总经理赵广建于调研中重点强调过，PPP模式的属性已经决定了作为社会资本方的建筑企业，其角色和定位发生了根本性的变化，从过去单纯的建设者已经转变为现于的集投资、建设、运营等为一体的综合服务商。这就决定了PPP模式下的建筑企业已经从过去的“为别人建项目”变成为“为自己建项目”，企业的参和程度更加加深、参和感更加强，与此相应的，肩上的责任也更加大。为此，建筑企业就不能按照传统的“乙方”思维去运作项目，去和合作方进行谈判，必须用全新的角色定位对项目进行充分研究和策划，更加了解合作各方的真实利益诉求，以此促成其于项目认知和运作上达成的共识，共同实现公共利益最大化之PPP最大价值和目标。

　　对于作为社会资本的建筑企业而言，逐利是其天然属性，而财政部部长楼继伟曾公开表示，PPP模式就是微利，但回报稳定，想要暴利的企业别来。同时，建筑企业发展至今，“重建设轻运营”的短期建设思维根深蒂固，和PPP项目要求相去甚远。因此，建筑企业于参和PPP项目时，必须深刻认识其基本属性，并且转变一直以来适应于短期、暴利项目的惯性思维。

　　更加注重从战略高度把握市场需求

　　赵广建表示，PPP模式的推广，要求建筑企业于战略层面上，一方面要打通企业上下游产业链，如建立发展规划、投资、运营等领域的战略指导，抓住机遇促进企业持续、稳定发展；另一方面要培养积极的合作意识，和上下游产业合作、和资本合作。再大的企业，于PPP领域若是一直单打独斗，其实施项目的能力都很有限。另外，PPP模式的大力推广，无疑将大幅度提升建筑行业的市场化程度。中伦律师事务所律师周兰萍表示，建筑企业于参和PPP项目过程中，要时刻把握市场动态，和时调整战略。她表示，建筑企业的转型升级是一个长期的资源运作和整合过程，关键在于企业对战略方向的把控。具备资金、技术和管理水平的大型建筑企业，可以从传统承包方式向设计采购施工EPC方式转化，以和向工程+融资、工程+投资方向发展。对于中小型施工企业，则可以选择发挥区域资源优势，或和实力更加强的大型央企、国企和民营企业合作，共同开发区域市场。

　　更加加注重以契约文化实现多方共赢

　　契约精神这对于PPP项目的成功起到至关重要的作用。对于关注政府信用风险的同时，建筑企业也应该改变以往“拿项目”说话的方式、多以人情化管理方式、用现场施工管理为主的项目管理习惯。中国葛洲坝集团企业管理部副处长刘斌表示到，在PPP模式下，建筑企业必须更加的加重合同管理、树立诚信的观念、强调诚信的建设，和合作各方建立起以合同为根据、以商务为措施、以法律为手段的契约文化，从而多方面的保障各方权益和利益，一起分担各类风险，实现多方面共赢。