2月19日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》。《通知》显示，自2016年2月22日起，对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

　　对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

　　家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

　　纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

　　按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。

　　具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。

　　通知还显示，个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

　　办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局 财政部 建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。

　　通知强调，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部 国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

　　2月22日是房地产交易环节契税、营业税政策优惠的第一天。

　　北京市22日共办理房屋权属转移申报缴纳契税1161笔。其中，90平方米及以下减按1%税率的496笔，减免税款1645.3万元；90平方米以上减按1.5%税率的228笔，减免税款805.01万元。

　　截至22日17时30分，湖北省累计办理房地产交易507笔，其中涉及享受房产优惠政策的有339笔。共缴纳契税364.57万元，享受税收优惠191.38万元；缴纳营业税252万元，享受税收优惠163.25万元。两项累计减免税收354.63万元，为纳税人带来及时、完整的红利。

　　银川市22日共办理房地产交易契税81笔，其中近20笔是购置二套房。按减征比例计算，首日办理契税的81户购房者至少省出8万多元，平均每户至少减税1000元。

　　2月22日新政执行第一天，嘉兴市区地税窗口办理的房地产交易中，按新政可享受契税优惠的有12户，减免税金23万元；按新政可享受营业税优惠的有5户，减免税金19万元，契税及营业税减免共计40多万元。

　　此外，上海、天津、郑州、沈阳、济南、南京、无锡、苏州等诸多城市纷纷落地新政，使购房者快速享受到了新政红利。

　　那么，契税优惠新政能让购房者省多少钱呢？

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进通过一个实例进行了分析：对于一个二套购房者来说，购买一套90平方米、总价为100万元的住房，契税需要交纳3万元，而现在只需交纳1万元，即总价100万元的房子节约了2万元，相当于房价下调2%。而如果购买一套144平方米、总价为100万元的房子，契税过去需要交纳3万元，而现在只需要交纳2万元，即总价100万元的房子节约了1万元，相当于房价下调了1%。

　　据了解，财政部等发布房地产交易环节契税营业税调减新政，已经是最近18天以来的第三项实质性的房地产刺激政策。房地产刺激政策频发，在专家看来，很大程度上是为了刺激购买，去住房库存。

　　“调整税收政策，实际上就是鼓励购买住房，这是最直接的意义。”中国财政科学研究院院长刘尚希表示，此次调整，明确了90平米以上和以下一套住房和二套改善性住房的契税优惠政策，“明显是为了鼓励消费性购买，而不是投资性购买”。

　　华夏新供给经济学研究院院长贾康认为，此次调整对一线城市和二线城市区别对待是有必要的。“从现在来看，一线城市房地产市场回暖非常明显，而且热度偏高。”中国人民大学经济研究所所长毛振华则表示，随着刺激性政策不断推出，从总体来看，中国房地产市场的供需已经得到了很大的缓和。

　　具体而言，据央视二套《交易时间》数据，成都市主城区加近郊的房地产库存量为2080万平方米，如果加上远郊县，库存量为2400万平方米。央行近日联合证监会出台最新的住房信贷政策后，四川降低了贷款首付比例，很大程度上激发了刚需购房者的热情。

　　成都某楼盘销售经理表示，春节前平均每两天才成交一套，而春节后客户来访量上升，“每天成交两到三套”。业内人士认为，随着调减契税等一系列房产新政的出台，成都房地产市场库存将呈下降趋势。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析认为，针对非一线城市的契税和营业税的减免，将有利于降低购房成本，增加购房需求，加快库存去化，降低库存量较大的三四线城市的楼市风险。

　　近期，楼市各项利好政策频出，为2016年去库存任务敞开了大门。2月2日，央行联合银监会为楼市送来年前大礼，决定在不实施限购城市对首套房首付比例最低降至两成，二套房首付比例最低可付三成。

　　2月17日，央行、住建部联合财政部发布通知，要求完善职工住房公积金账户存款利率形成机制，决定自2月21日起，将职工住房公积金账户存款利率，由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率，调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

　　到日前的购房契税新政，在春节前后不到20天的时间里，楼市迎来三轮利好政策的推动，拉开了2016年房地产市场去化库存战役的序幕。

　　值得关注的是，无论是降低购房首付比例还是本次减免契税政策，都不再是以往“一刀切”似的全面覆盖，而是有针对性地分而治之。比如，库存压力较小的北京、上海、广州、深圳并未作出购房首付比例的调整;税费方面，仅执行首套房契税政策的调整，即“对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税，90平方米以上的减按1.5%的税率征收”。

　　新年伊始，楼市在各项货币政策和税收政策调整中拉开大幕，在去库存号召下，政策调整会表现为怎样的特点？为此胡景晖表示，未来财税政策和货币政策双管齐下，将成为促进房产流通、加快结构调整、加速库存去化、促进楼市繁荣的主要政策方向。