12月22日，中国政府网公布了《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。《条例》对不动产登记机构、登记簿、登记程序、登记信息共享与保护等做出规定。国土部相关人士表示，计划于2015年7月上线试运行不动产登记操作系统软件与信息平台，2016年完善平台并扩大试运行范围，2017年全面运行。

　　《条例》要求，国土部会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享。国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等不同部门之间要加强不动产登记有关信息互通共享。

　　《条例》规定了登记簿的登记内容。登记机构设立统一的不动产登记簿，将不动产的自然状况、权属状况、权利限制状况等事项准确、完整、清晰地予以记载。不动产登记机构应当依法将各类登记事项准确、完整、清晰地记载于不动产登记簿。任何人不得损毁不动产登记簿，除依法予以更正外不得修改登记事项。

　　《条例》按照物权法的有关规定，把登记资料查询人限定在权利人和利害关系人，有关国家机关可以依法查询、复制与调查处理事项有关的登记资料。查询登记资料要向登记机构说明查询目的，不得将查询获得的资料用于其他目的，未经权利人同意，不得泄露查询资料。

　　国土部政策法规司副司长魏莉华表示，原有的分散登记由于各部门登记方法、技术规程等不一致，容易导致各种不动产权利的重叠、漏登现象。由于不同部门管理和登记，容易导致农林用地、农牧用地以及林牧用地之间的权属界线不清、权利归属不明确，引发诸多矛盾和纠纷。不动产登记的目的就是确定不动产的权利归属，并在登记簿上进行记载公示，从而达到保护不动产物权的目的。

　　12月25日，记者从国土资源部获悉：国土资源部地籍管理司、国土资源部法律中心已起草完毕《不动产登记暂行条例实施细则》，进一步细化登记类型、登记程序、各类不动产物权登记的要求、登记机构和人员职责等，明确和统一不动产登记表卡簿册和证书式样内容，规范不动产权籍调查的要求，以健全《条例》的配套政策。

　　据《不动产登记暂行条例》，各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台，确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享；不动产登记有关信息与住房城乡建设等部门审批信息、交易信息等应当实时互通共享；国土资源、公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门应当加强不动产登记有关信息互通共享。

　　可见，不动产登记最大的亮点，就是统一登记并信息实时互通共享。正如经济学家马光远谈道：“不动产登记条例出台，意味着中国究竟有多少房子这个困扰所有人的问题有可能搞清楚。”这也意味着，一个人究竟有多少房子，也是可以搞清楚的事情了。那么，反腐经常被反出的一些“房姐”“房叔”就难有藏身之处了。尽管《不动产登记暂行条例》没有提到“以人查房”，但“以人查房”随着条例公布也迅速成为热点话题。

　　据《不动产登记暂行条例》，统一登记簿将永久保存，伪造不动产权证可追究刑责。对此专家认为，不动产登记条例客观上会带来较强反腐效果。事实上，不动产统一登记一开始被提出时，就承担着民众对于反腐的期待，刺激房产变现影响楼市预期。

　　房子对于国人来说，既是居所，也是投资，这几年随着房价的上涨，很多炒房客可是稳赚不赔，如今人们观念依旧，站着的房子躺着的地都是财产。“不动产统一登记，对于我们普通人来说影响有限，有多套房产的人可能会产生压力，被迫卖掉多余的房产来变现”，同行如此分析。

　　“不动产登记条例出台，也意味着有基础数据之后，房产地税等的征收也有了基本依据，当然，也意味着有太多房子的官员将不得不想办法处理自己的房产。”经济学家马光远在微博中如此表述。

　　中原地产首席分析师张大伟在接受记者采访时谈到，不动产统一登记对于地产来说是利空，拥有多套房源的群体会考虑卖掉房子，这样市场上二手房源就会增加，同时不动产登记之后，房产税征收会紧随其后，这将影响一部分群体对住房投资的需求，人们可能会选择其他的投资方式而不再是房产，他们对楼市未来的预期也会发生变化。

　　中国指数研究院研究报告则认为，不动产登记制度更多是与住房信息联网、房地产税制改革等工作结合，形成楼市调控长效机制，在短期对市场和销售的影响不大。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为，《条例》对于我国财税制度改革方面有重要意义，条例的推出将加快房地产税、遗产税等税种推出的步伐。胡景晖解释到，我国目前现有的个人税收主要是收入性税收，财产性税收的来源较少，财产性税收中最主要的就是房地产税和遗产税。不动产登记暂行条例的出台将首先在制度上保障不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房地产税、遗产税等的研讨、课征提供重要的基础性保障。

　　从政府的财政收入结构来说，我国未来一段时间将逐步扭转地方政府主要依赖“土地财政”的模式。随着土地资源的日渐紧缺，“土地财政”这一模式在绑架地方财政的同时，事实上也已经难以持续。在这样的情况下，依靠长效型的税收稳定财政收入是必然之举，因此，以持有型财产为标的的、特别是以房产等不动产为标的的税收将推出。此类税收的推出一定是以不动产登记为前提的。

　　亚豪机构市场总监郭毅则分析指出，《不动产登记暂行条例》实施后，不动产确权及全国联网，完善以往缺失的不动产基础数据，将有利于重新梳理土地制度和房地产税费体系。此前曾在重庆、上海等多个城市试点的房产税已基本淡出，加征的税费并未对楼市格局产生影响，反而成为推高房价和房屋租金的推手。因此，房地产税费体系的重构，才能有望改变当前重交易环节轻保有环节、税费混乱以费代税等现象，弱化房地产金融属性回归居住属性，最终对于保持房价稳定、减少投资投机产生实际效果，而《不动产登记暂行条例》的实施，正是为加快房地产税的立法进程打通了技术条件。

　　此前，著名房地产开发商潘石屹曾表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌，这也是众多百姓的“美好愿望”。不动产登记果真能打破高房价的“坚冰”吗？

　　《不动产登记暂行条例》公布以后，各方学者专家也积极发表评论，但大家几乎都认为短中期内《条例》能发挥的作用是非常小的，对于房价的影响更是有限。

　　虽然在刺激新政预期下，近两个月的房地产市场出现了略微回暖的局面。但是实际上不同产登记制度对于房价的影响并没有想象中的那么大。

　　住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示，不动产登记制度并不直接影响房价，只是以它为基础的房产税、遗产税会影响，但如果明年3月开始登记，完成登记还要好几年，房产税、遗产税怎么收，更不知道，因此，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。另外，即使有影响，作用也有限，因为影响房价的因素很多，最主要的是市场供求关系，还有税收法律、国家宏观经济走向等。

　　世邦魏理仕华东区研究部资深董事谢晨也认为，不动产登记对楼市短期利空更多是心理层面，对市场真实影响并没有那么大的作用。

　　不过，从长期来看，不动产统一登记后，可以更清楚了解全国不动产的数据和分布、闲置情况，也将成为楼市调控长效机制的权威基础资料。

　　全联房地产商会名誉会长聂梅生表示，当前“楼市调控的长效机制也都在储备阶段”，诸如土地制度改革、不动产登记都是楼市调控长效机制推出的基础性手段。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，不动产登记条例标志着中国经济包括中国房地产进入存量调整阶段。借助不动产登记条例，政府的税基将逐渐从交易环节过度到持有环节。同时，过去灰色资金购买的房产也将可能转变投资形式。这些因素都会减少房产的持有量。