近年来，随着我国改革开放的逐步深入，北京、上海、深圳等东部区域大城市发展十分迅猛，土地资源趋向饱和，人口过度集中，产业格局日趋失衡，城市病日益严重，已经成为阻碍城市实现不断可持续发展的严重桎梏。

　　加紧产业尤其是劳动密集型产业向内地转移，深圳并不是特例。北京目前也正在紧锣密鼓地制定相关规划，向周边省市进行功能和产业转移，打造京津冀一体化协同发展。

　京津冀一体化背后的产业转移

　　据4月16日消息，北京凌云建材化工有限公司原料药碳酸氢钠项目整体搬迁转移到河北省邯郸武安市，注册成立新兴凌云医药化工有限公司。该项目搬迁到河北武安后，企业将进行改造升级，瞄准国际高端碳酸氢钠市场，研发引领国内市场的碳酸氢钠新产品，并且延伸产品链，从规模上看，企业年产原料药碳酸氢钠由原来的2万吨扩大到6万吨，增长了两倍；从经济效益上看，该条生产线一期年产量将实现年销售收入1.4亿元，利税5000多万元，吸纳当地就业150人左右。

　　中国建筑装饰行业作为国民经济的重要组成部分，三十年来取得的成绩令人瞩目。近十年来，建筑行业总产值由 2003 年的0.72万亿元提高至2012年的2.63万亿元，年平均复合增速约为17％，远远高于同期GDP增长率。尤其是在中国建筑装饰协会的组织下，中国建筑装饰行业百强企业评价活动以及百强推荐活动效果显著，发挥龙头企业的带动作用，有力地促进了产业上下游的联合，推动了中国建筑装饰行业的整体发展。

　　虽然成绩喜人，但问题亦不容忽略。长期以来，深圳都是我国建筑装饰行业的重要城市，在中国建筑装饰协会组织评选的百强企业中，深圳企业占比达到了60%，其他也大部分分布在北京、江苏等东部沿海等发达省市，而内地城市企业发展明显不足。此外，建筑装饰行业长期以来的人工作坊式的原始操作模式，造成行业整体仍处于劳动密集型、能源消耗生产为主阶段，造成了人力、财力的极大浪费。因此，中国建筑装饰行业向发展迅速、资源丰富、交通便利的内陆城市进行产业转移、促进产业转型升级刻不容缓。

　　在当下的政府工作中，一个重要内容就是为中国经济发展寻找新的动力，而推动沿海向内地梯度发展也是这届政府经济工作中的重心，产业转移无疑是绕不开的一个话题。3月16日，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》正式公布。规划要求，中西部城镇体系比较健全、城镇经济比较发达、中心城市辐射带动作用明显的重点开发区域，要在严格保护生态环境的基础上，引导有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，加快产业集群发展和人口集聚，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中发挥更加重要作用。　　

　　其实，对于建筑装饰行业来说，产业转移这个词并不新鲜。早在2007年，这个浪潮就已经席卷了广东顺德、佛山等地。不过，当时在这批浪潮中纷涌而动的企业们很多都出现了“水土不服”的情况。以至于后来很长的一段时间，产业转移这个词淡出了行业的视野。

　　2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》（以下简称《规划》），安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。这是全国首个以产业转移为主题的区域发展规划，是促进区域协调发展的重大举措，为推进安徽参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，也为中部地区加速崛起点燃了助推器。

皖江城市带承接产业转移示范区规划座谈会

　　《规划》出台以来，皖江城市带各城市紧锣密鼓地进行建设布局，纷纷建立相关产业园区，推动皖江城市带顺利承接产业转移，推动安徽及中部地区加速发展。其中，建筑装饰等劳动密集型产业先试先行，再次引发了建筑装饰行业产业转移的热潮。

　　2013年11月7日上午，马鞍山市“一链一基地四园区”重点项目--拥有全国首家绿色装饰材料直供市场的“绿装航母”--中国绿色装饰材料产业园在马鞍山承接产业转移示范园区正式开园。中国建筑装饰协会会长李秉仁在开园仪式上致辞指出，马鞍山发展建材产业具有得天独厚的优势。打造绿色装饰材料产业园，既符合社会发展需求和国家进步的政策导向，也能够有效促进马鞍山市调整经济结构和转变经济发展方式，实现更好更快发展。

　　而日前刚刚开工奠基的左右家私宿州工业园，建成后将成为左右家私辐射华中、华东地区的制造中心和分销中心，将大大促进左右家私在中部地区的市场领域拓展。据悉，中国宿州·深圳家居产业园，位于宿州市高新区，是安徽省政府与深圳市政府合作共建项目，由深圳市家具行业协会和深圳家具研究开发院主导规划、宿州市人民政府开发的第四代产业园区，即“四位一体”的现代新型产业园区，旨在满足珠三角等东部沿海地区家具企业向中西部地区进行转移的需求。该项目规划占地面积15平方公里，总投资约580亿元，分三期六年开发。产业园全面运行后，可实现年生产能力1350亿元，年税收108亿元，吸纳就业40万人，开创了我国新型城镇化建设新纪元。

　　无论是宿州家具产业园和马鞍山建材产业转移示范园，都符合当下新型城镇化发展需求及区域统筹发展规划。马鞍山承接产业转移示范园区集“南京的交通、马鞍山的成本、安徽的资源”于一体，紧邻长江，拥有得天独厚的地理优势；运营方面，绿装产业园以绿色、直供、集成为鲜明特色，不仅通过直供模式大大降低了成本、提升了利润、缩短了供货周期，还将打造出中国第一个开放式的绿色建筑装饰材料电子交易平台，未来还将启动检测中心和成品销售中心的建设，形成覆盖装饰材料全产业链的交易园区。宿州市位于皖苏鲁豫四省交界，是国家确定的中原经济区的重要组成部分，资源丰富，市场广阔；宿州家具产业园紧邻泗许高速服务站、206国道，交通极为便利。

马鞍山承接产业转移示范园位置图

　　宿马两地产业园作为东部沿海地区产业承接地，除了自身无可比拟的资源优势外，还位于合肥芜湖马鞍山经济圈辐射内，邻近京福高铁沿线。政府的大力扶持和政策优惠，无疑为承接沿海产业做出了科学规划及承接思路，推动产业集群的可持续发展。

　　据了解，目前已有苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司、深圳广田装饰集团有限公司、德国高仪卫浴等几百家签约企业入驻中装绿色装饰材料直供市场产业园，预计5年后园区年交易规模将达到300亿元，研发产值达10亿元。

　　本段作者：吴子陌 系中装新网特约评论员，家居产业观察家，资深媒体人　　

　　左右家私总投资5亿元的这个项目背后，目标直指“五年内年销售收入百亿”的目标。然而宿州工业园承接的不只是左右家私一家的宏伟蓝图，在宿州政府的畅想中，这个总投资将达580亿元的家居产业园，未来将承接越来越多类似左右家私这样的企业，将为当地带来年税收108亿元的增量，吸纳就业30万人。

　　也不只有宿州，香港金马凯旋集团日前斥资268亿元打造了郑州金马凯旋家居CBD，就是为了承接沿海家居产业转移，目标也直指千亿元产值大关。而类似的情况在其他的中西部省市也频频出现。

　　2007年，产业转移曾经掀起一番热潮，但被迫转移的水土不服状况频出，导致此后产业转移逐渐淡出了人们视野。

　　为什么现在产业转移又成为了这个行业的热点话题？

　　不久前，国务院总理李克强在博鳌亚洲论坛上发表主旨演讲时，就明确表示，要依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。着力推进整个中西部地区的铁路、公路等交通基础设施建设，“为产业转移创造有利的条件”。

　　本届政府落实以人为核心的新型城镇化规划，完善基础设施建设，打造区域经济增长极，也将为装饰家居产业在中西部地区的发展带来更确定的机会。这也与数年之前，装饰企业迫于经营环境压力的“被动转移”，有着本质的不同。

　　当年的“被动转移”遭遇到“水土不服”曾是一个普遍现象。一方面是企业选择转移过于急促和盲目，另一方面则是地方政府在唯GDP论的政绩压力下“过于热情”。虽然中西部地区存在着劳动力成本的比较优势，但其他方面的“隐性成本”上升，则让很多企业措手不及。比如产业配套不完善导致的物流成本增加；管理难度也会加大等，另外，一些地方政府没有科学、长远的规划，盲目地上马家居项目，使得土地违法使用、环境污染、村民扰企等问题频发，让转移的企业陷入了进退两难的境地。而目前，再次历经数年的改革发展，中西部区域的一些地方政府的执政理念也相对有所提升，对产业承接对象的态度，更多的能从“双赢”的角度来考虑，而不只是单一当作一个“投资商”。

　　比如宿州家居产业园方面就强调对家居企业的服务，试图建设集家居生产、创意设计、检测服务、商贸物流、会展营销、教育培训等于一体的新型家居产业园，其中特别重点提出了要建设与产业发展相适应的城市公共基础设施、公共服务设施以及配套住宅产业。

　　在当前，一些共性的问题依然是摆在装饰企业尤其是家居企业面前的现实，土地更加稀缺、人工成本大幅上涨、物流成本增加明显，环境保护更是已经成为了全民关注的话题，这些制约企业发展的瓶颈问题，使得企业“产业转移”的心愿相比几年前更强烈，同时，地方投资环境的改善，让企业再次蠢蠢欲动，产业转移的大潮似乎不可逆转。

　　然而，越是这样的情况，越是需要各方更加理性的判断。无论是企业还是承接地，都应理性地考量已经出现或将会出现的各种问题。

　　对于企业来说，需要的是真正从企业战略发展来考虑，不单简单地去考虑账面上显性成本的减少，更应该关注“隐性成本”的支出，而具体而言，需要切实衡量的指标要包括：是否有稳定、公平、透明的政策体系和廉洁高效的政府服务体系；是否有公平的竞争环境；是否有完善的产业链配套；金融的支撑力度是否足够。

慎防打着产业转移口号进行“圈地运动”

　　对于承接一方的地方政府来说，一些“特质”是必须具备的：有充足的可持续发展的土地资源；处于交通枢纽中心区、劳动力资源丰富、城市前景看好。

　　当然在这其中，核心的是地方政府部门的高瞻远瞩，就需要根据自身的实际情况来确定地方经济发展思路，彻底摒弃唯GDP论的政绩观--能承接就科学规划好承接思路并且落实，条件不符合绝不勉强。毕竟，地方政府自身积极主动是一方面，一个地方经济要实现可持续的发展，更应基于自身客观条件。

　　但令人有些担忧的是，当前纷涌而至的产业园建设，各地大兴土木的背后，有多少水分？这值得深思。有多少能符合上述条件，真正实现科学发展？表面上凸显责任感的产业园投资者们是否有足够的诚意去发展产业？

　　最怕的就是打着“装饰产业园”的大旗圈地和套取优惠的政策。如此重复的建设和同质化的竞争，无疑将是一种对资源的浪费。