这种畸形的资格证书租赁方式,供需市场不小,危害也极大。人力资源和社会保障部已经分四批取消211项国家级职业资格。211项太多,其中包含建筑行业相关证书,共有23项。“以注册建筑师为例,以后注册建筑师证强调是自用,挂靠只会更难。那些不是真正做设计的人,想考个注册建筑师证挂靠挣钱的情况,肯定会逐渐消失。”
无疑,政策干预给了“证书挂靠”有力一棒,然而,清理“证书挂靠”乱象的仍然是任重道远,需要相关监管部门、整个建筑行业市场及所有建筑人全力监督和配合。
首先,建筑市场监管部门打头阵。
自去年底以来,住建部就出台了一系列文件,进一步简政放权,科学合理地监管建筑业企业的资质。对存在违法行为的企业和人员,主管部门分别采取了停业整顿、罚款、限制招投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。加强监管力度,定期检验和考查人、证是否统一。因为证书的性质和建筑专业的要求,有些在校生或应届毕业生会选择考取相关执业资格证书也无可厚非,此时也无从考量他们取得的资格证书是否会成为“证书挂靠”市场的供方,应该为这类证书设置考核期;而对部分从业经验丰富、动手能力强的技术人员,建立补充考评机制,弥补考试不足。
此外,人力资源社会保障部办公厅发布“关于开展全民参保登记信息系统建设的通知”。力争在2015年底前完成省级全民参保登记系统建设工作,2017年底前实现对参加全民参保登记地区的数据全覆盖。社保全国联网并实现部级间数据共享,将使建造师的注册单位和社会保险交纳单位处于实时监控中,挂靠行为必然就不能隐藏了,一旦发现可能直接导致停止执业、撤销注册甚至吊销证书的处罚。同时,建筑业企业资质的人员指标实现处于动态监控中,企业作弊的难度大大增加。
然后,必然少不了建筑企业及相关建筑人的自我监督。
网络搜索一下“证书挂靠”,结果大多是“证书挂靠”的种类、价格、规避风险的方式,甚至还有律师耐心详细的讲解,也会出现“行规”等字样。让人无言以对,这种默认和纵容还可以更明显一些吗?!这样的文章,让那些有心为之的人怎么能不奋起而动,让那些对考试甚是头疼的建筑人如何不动“偷懒”一下的心思,让建筑企业如何不舍弃所谓的“小钱”换取更多的时间和精力去挣所谓的“大钱”。
这是三方得利的事情吗?其实,真不是。“淡泊以明志,宁静而致远”,急功近利者摔得最惨。建筑企业、无证建筑人的需要“闲置资格证书”原因是什么?难道是他们真的抽不出那一天半天去考取资格证书,还是不愿意去记所谓条条框框的、看似“鸡肋”的常识知识?对于建筑企业和建筑人而言,使用挂靠的证书似乎更方面,但如果一直没有真正属于自己的证书,这将是一个永远无法杜绝的“乞食”过程,也就是所谓的“近利”,反之则是“远利”,虽需“一劳”但可“永逸”。
在当前经济发展新常态下,通过进一步简政放权释放改革红利,给行业和企业发“红包”,让企业集中更多的力量用于市场竞争。而企业能坚守并扩大已有市场,在市场竞争中立于不败之地的关键是不断增加的硬实力和不断提升的软实力,把精力和资金用于提升软硬实力方面,比周旋于“证书挂靠”的黑市场要好得多。这样,建筑企业,或许再也不必通过借证等非法的手段,来申请、维护、变更资质;从业者,也不必挖空心思为“挂靠牟利”而考取证书了。