中国建筑装饰协会涂料与防水材料分会防水办公室主任徐亚娟
一、行业标准现状
根据中国建筑装饰协会2014年5月26日报送住建部标准定额司并发表在“国家工程建设标准化信息网”上的《关于我国建筑装饰行业技术标准的调研报告》，我国建筑装饰行业技术标准编制工作，始于1966年的国家建筑工程部（后分别为城乡建设环境保护部、建设部、住房和城乡建设部），至今已有49年的历史了。我国建筑装饰行业技术标准的压舱石是，国家标准《装饰工程施工及验收规范》(GBJ15-66)。
随着我国由计划经济转变为市场经济，建筑装饰行业技术标准编制工作得到快速的发展，同时也细分为公装、家装和幕墙三大行业，初步形成了国家标准(GB)、行业标准(工程JGJ、产品JG/T)、地方标准(DBJ或DB)、社团标准(CECS、CBDA等)和企业标准(QB)五级递进式互为补充彼此协调的技术标准体系。
建筑装饰行业历经49年、特别是改革开放37年来的努力，与住建部的“工程建设标准体系”相协调，建筑装饰三大行业技术标准体系基本框架已经形成。
建筑装饰行业现有技术标准136项，其中全国的86项、地方的50项，国家标准(GB)6项，成就非凡。
但是，136项建筑装饰行业技术标准，只是我国现行的6100多项现行各类工程建设标准的2.2%，4496项国家工程建设标准（国标、行标）的3%，829项房屋建筑标准的16%。
住建部现有21个标准化委员会、9个分项房建标准（建筑设计、地基基础、结构、施工质量、维护加固与房地产、环境与设备、施工安全、电气、给水排水）、13个工程建设标准体系，建筑装饰都没有单列。
这与建筑装饰业为建筑业四大行业之一（房屋建筑业、土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰和其他建筑业）地位和作用极不相称，但同时给建筑装饰行业技术标准编制工作预留了亟待完善的巨大空间。
二、行业协会平台
《中国建筑装饰行业“十二五”发展规划纲要》提出，到2015年，建筑装饰行业工程主导技术力争实现重大突破，标准化、工业化部件部品的比重要大幅度提高，要认真借鉴国内、外经验，在新建工程项目中，成品化率争取达到80%以上;在改造性项目中，成品化率争取达到60%以上；在配合施工现场成品化率提高的实用技术方面要有新的进展，在拼装、组装技术研发、工业化生产制造技术应用、模数化、标准化设计方面，力争形成一批新的成果。标准制定成为推动行业标准化、工业化的重要途径。
根据2014年以来党和国家、住建部等有关政府部门发布的一系列积极培育社团标准、鼓励行业技术标准研制与社团工作新常态的文件，中国建筑装饰协会总结同期组织编制CBDA标准并申报住建部立项的探索与实践，归纳其中的规律，提出不同时期的指导意见：一是2014年12月15日印发的《关于新常态下建筑装饰行业技术标准编制工作的意见和建议》（中装协[2014]100号）；二是2015年8月3日发布的《建筑装饰行业技术标准研制的评估与当前工作安排》（中装协[2015]63号）。
1、优势资源分布
目前，CBDA标准的行业影响力日益扩大，一大批行业先进踊跃参编，迅速集结了行业发展尖端的优质资源。到2015年11月30日，2014～2015年立项的21个省直辖市，共167家参编单位。其中，三个大户地区分别是：广东51（深圳35占广东的68%）、北京30、江苏21（苏州10占江苏的45%），合计102家，占参编单位总数的61%。
在住建部标准定额司的指导下，在中国建筑装饰协会会长李秉仁、副会长兼秘书长刘晓一、副会长兼副秘书长张京跃等领导的直接领导下，在业内和各标准编委会的大力支持下，经过一年多的积极探索，建筑装饰行业分别立项CBDA标准2014年12项、2015年17项，共29项。
2.编委会组成
2014～2015年立项标准的28个编委会，已经开题的20项标准，参编单位167家，由关联行业社团、装修工程承包商、装饰材料制造商、建筑工程总承包商、建设监理企业、房地产开发商、工程项目投资商和高校、科研机构、网络电商等十部分组成，是建筑装饰行业技术标准研制产业链的优质资源。
在全部300位编委中，以高级工程师为主体的高级职称222人，占总数的74%；总工程师121人，占总数的40%，“三高”（高学历、高职称、高职务）编委，是建筑装饰行业顶级专家的代表、行业技术标准研制的核心力量。
中国建筑装饰协会现已搭建起市场化研制行业技术标准的新平台，创造了可持续发挥以高级工程师和总工程师为代表的行业中高级知识分子聪明才智的机会，拓展了为建筑装饰行业知识分子和能工巧匠施展才华的一个新天地，探索使行业、单位、个人名利双收的制度安排。
三、编制经费
1.国家政策
2014年9月22日，住建部《关于落实国家新型城镇化规划完善工程建设标准体系的意见》（建标[2014]139号）关于“加大资金投入，保障工作开展”中指出：积极拓展多元化经费渠道，在保证标准编制客观公正的前提下，鼓励社会各界参与和支持标准工作。
2015年8月24日，住建部标准定额司“关于征求《关于深化工程建设标准化工作改革的意见（征求意见稿）意见的函》”（建标标函[2015]120号）中提出，在保证标准公正性和不损害公共利益的前提下，按照“以支定收”的原则，合理采用市场化的方式筹集资金。
2.编委会经费探索
2014～2015年立项标准的编委会，在已召开的第一次编制工作暨编委会成立会议上研究决定的编制经费标准，1.4～5万元，多为3万元。
一项标准的编制会成员如为20家，则可达到60万元，与住建部平均制订一部标准的编制经费一致。
各标准编委会均在积极探索转移支付，如编委会成员承办高质量的编制工作会议，同时满足了多方面的需求。
四、中装协涂料与防水材料分会标准制定工作
2014年10月，中国建筑装饰协会涂料与防水材料分会在北京正式成立，旨在引导和规范涂料、防水材料产业有序发展，促进上下游产业交流与合作，推动产业转型升级，实现可持续发展。
为加强行业标准化、规范化生产经营，分会自成立以来，积极深入企业调研，悉心听取广大企业对行业标准建设方面的意见和建议，于2015年8月正式启动了建筑装饰行业技术标准涂料、防水工程和产品系列标准等征集制定工作，并下发了《关于征集建筑装饰行业技术标准涂料、防水工程和产品系列标准的通知》，与业内先进单位共同征集制定满足建筑装饰涂料与防水材料市场和创新需要、量大面广的行业推荐性专用系列标准(CBDA)，包括涂料工程标准、涂料产品标准、防水工程标准和防水产品标准。
目前，中装协涂料与防水材料分会参与编制的标准有与深圳海外装饰工程有限公司合作的《乳胶漆饰面施工技术规程》，以及与中国建材联合会生态环境建材分会合作的《硅藻泥装饰壁材施工技术规程》。
按照CBDA标准、住建部立项标准分类指导意见，《乳胶漆饰面施工技术规程》将于2015年底举行首次编制工作暨编委会成立会议，请大家积极参与予以支持。
根据中国建筑装饰协会涂料与防水材料分会2016年工作初步安排，标准化制定将是分会未来一年的重点工作。分会将在2015年工作的基础上，继续深入了解企业对于标准制定的意见和建议，并组织相关企业组成编委会，召开编制会议，有序开展标准制定工作，争取完成标准初稿的编制工作。
