主持人:中国建筑装饰百强企业评价办公室主任、中装新网总编辑朱时均
朱时均
尊敬的各位领导,各位嘉宾,建筑装饰行业的同仁们,媒体的朋友们:
大家早上好!
欢迎大家来到美丽的人间天堂——杭州,参加第十二届中国建筑装饰百强峰会暨行业信用体系建设大会,首先,请允许我向大家介绍出席本届峰会的各位领导和嘉宾。他们是:
中国建筑装饰协会会长 李秉仁先生
中国建筑装饰协会名誉会长 马廷贵先生
住建部建筑市场监管司副司长 张毅先生
国家商务部市场秩序司原巡视员 温再兴先生
中国建筑装饰协会副会长兼秘书长 刘晓一先生
中国建筑装饰协会副会长 丁欣欣先生 陈丽女士 黄健之先生 魏光先生 吴建荣先生 刘海云先生
中国建筑装饰协会名誉副会长 王波先生
浙江省建筑装饰行业协会会长 恽稚荣先生
江苏省装饰装修行业协会 王有党先生
深圳市装饰行业协会会长 高刚先生
按照历届百强峰会的惯例,我们推选了6位优秀企业家组成本届峰会的主席团,他们是:
苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司董事长 倪林先生
浙江亚厦装饰股份有限公司董事长 丁海富先生
深圳市晶宫设计装饰工程有限公司董事长 沈俊强先生
深圳市中装建设集团股份有限公司董事长 庄重先生
北京弘高建筑装饰工程设计有限公司总经理 韩力炜先生
中建三局装饰有限公司总经理 张军国先生
同样,我们按照惯例推选出了本届峰会的轮值主席。
本届峰会的轮值主席是:
浙江亚厦装饰股份有限公司董事长 丁海富先生
出席本届峰会的还有来自全国各省、市、自治区装饰行业协会的领导,衷心感谢大家为建筑装饰百强评价活动的顺利开展付出的辛勤努力!
此外,参加本次峰会的还有来自凤凰卫视、经济日报、中华建筑报、人民网、新浪网、搜狐网、腾讯网、中国经济网、中国建筑新闻网、搜房网等30余家电视、报纸、网络媒体的记者朋友们——感谢你们对建筑装饰行业一如既往地关注和支持!
下面让我们用热烈的掌声有请中国建筑装饰协会副会长兼秘书长刘晓一先生为第十二届百强峰会致辞。
中国建筑装饰协会副会长兼秘书长 刘晓一
各位领导、各位来宾、各位企业家,新闻界的朋友们:
大家早上好!
首先,我代表中国建筑装饰协会,衷心感谢大家不辞辛苦光临十二届中国建筑装饰百强企业峰会暨行业信用体系建设大会。并对2013年度装饰百强企业和三A诚信企业的获得单位表示诚挚的祝贺!
一年一度的建筑装饰百强企业峰会,是中国建筑装饰行业最隆重、最重要的会议;是总结分享成功经验,探讨磋商重大问题,促进产业链优秀企业强强联合的重要平台。
中国建筑装饰百强企业评价活动以“扶大、扶优、扶强”为宗旨,遵循“公开、公平、公正”的原则,其主要指标是企业营业规模、盈利能力、质量技术水平、人力资源状况等,这实际上是对企业综合实力和社会信誉的整体判定,不仅为工程业主选择装饰施工队伍提供了准确的信息,同时也为建筑装饰企业做大、做强提供了参照。
中国建筑装饰行业百强企业评价,提升了优势企业的品牌知名度,得到了政府主管部门及工程业主的广泛认可和信任,推动了优势企业的经营规模、市场份额的快速扩大,百强企业的年度工程结算收入总额,连年高速增长。2013年,尽管宏观经济增速放缓,但作为建筑装饰行业中坚力量的百强企业,依然保持了较高的增长速度。据统计,2013年中国建筑装饰百强企业的年度主营业务平均收入达到了17.16亿元,较2012年度同比增长8.07%。
在当今社会的发展中,一个企业若想做大做强,必然离不开诚信的支撑。随着市场在资源配置中的决定性作用的逐步发挥,作为市场经济灵魂的信用建设也被提升为了国家战略。其实,从2007年开始,中国建筑装饰协会就已经在全行业开展了信用评价活动,今年更加大了信用度在装饰百强企业评选中的权重,希望更多讲诚信的企业脱颖而出,获得关注,谋得发展,进而引导和规范行业信用秩序,推动行业信用体系的建设和完善。
时代在进步,行业在演变。在今后的工作中,中国建筑装饰协会将根据企业的发展和产业形态的演进,不断完善百强企业评价体系,努力提高工作质量,使百强评价这项活动更好地引导行业的发展。
不久前闭幕的党的十八届四中全会提出,要全面推进依法治国,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦。我相信,在党的大政方针的指引下,中国建筑装饰行业将再一次抓住历史机遇,创造新的辉煌。
谢谢大家!
主持人:谢谢刘会长。谢谢刘会长对百强工作的肯定和鼓励。
下面,有请浙江省建筑装饰行业协会会长恽稚荣先生致辞。
浙江省建筑装饰行业协会会长 恽稚荣
尊敬的各位领导、各位来宾,大家上午好!
今天我们相聚在美丽的杭州西溪湿地公园,举行第十二届中国建筑装饰百强企业峰会暨行业信用体系建设大会,作为浙江本地的行业地方协会会长,我感到特别高兴,在此,我谨代表浙江省建筑装饰行业协会对各位领导、各位来宾莅临会议表示热烈的欢迎,同时,也预祝本次大会的召开取得圆满成功!
我们浙江的建筑装饰行业是继深圳之后发展起来的,可以说是我国建筑装饰行业较早的一股新生力量,在当时来说,面临着企业规模小、施工设备弱、人才缺乏等困境。但是,我们浙江建筑装饰人发扬了吃苦耐劳、不畏艰险、敢为人先的浙江精神,一步一个脚印,拓展市场、发展产业、引进人才,创出了一片天地。经过二十多年的发展,浙江大地上树起了一面又一面优秀装饰企业的旗帜,它们已经成长为行业的一股重要力量。这其中的代表就是浙江亚厦装饰股份有限公司,它在短短的十几年中,从一个家具厂发展为排名第二的装饰上市公司,成为我国建筑装饰行业中无可争议的知名企业和龙头企业。
我很欣喜的看到,2013年度中国建筑装饰行业百强企业公示名单中,亚厦股份、中南建设、圣大建设、飞耀装饰、正华装饰、银建装饰、名邦装饰、武林装饰、宁波建乐、龙邦装潢、广艺装饰、中天装饰、环影装饰、森晟建设等15家浙江装饰企业名列其中。这些企业施工质量精湛,市场开拓能力强,能紧跟时代节拍,积极引进人才,走创新发展道路。它们是浙江建筑装饰行业发展的活力之源,也为我国建筑装饰行业发展提供强劲的后驱力。
浙江省建筑装饰行业协会一直致力于服务浙江的装饰企业,培育一批在全国建筑装饰行业都具有影响力的企业,从历年来的百强企业推介评价活动的结果来看,我们的工作卓有成效。今年峰会的主题是“创新与信用”,这两方面,我们也做了比较多的工作。
创新方面,我们早在2008年7月就率先成立了节能环保与智能化委员会。建筑智能化是现代工业高科技的结晶,是进入“数字时代”的新兴产物,智能家居是适应时代的发展应运而生,越来越多的装饰企业进入智能家居市场,因此,我们的节能环保与智能化委员会顺应时代发展和企业意愿,于今年又率先成立了智能家居专委会。我相信,智能家居的发展,将是我国建筑装饰行业创新升级的新高点。
信用方面也是我们一直以来工作的重点。我们曾经于2012年联合浙江省房地产协会举办过“诚信与未来”的高峰论坛,我们达成的共识是,信用是促进上下游行业合作的关键。
我希望我们地方协会以及浙江的装饰百强企业的探索和实践能够成为全国建筑装饰行业发展的一个可供参考的样本;同样,我也希望今天大会上大家的发言能够为我们装饰行业和企业的未来发展指引方向。我相信,在大家的共同努力下,我们建筑装饰行业的明天一定会更加美好!
谢谢大家!
主持人:下面,让我们用热烈的掌声欢迎浙江亚厦装饰股份有限公司董事长丁海富先生致欢迎辞。
浙江亚厦装饰股份有限公司董事长丁海富
尊敬的各位领导、各位来宾、各位装饰企业同仁、各位媒体朋友们:
大家上午好!
首先,我谨代表浙江亚厦装饰股份有限公司对各位的到来表示热烈的欢迎!
正值深秋,天气转凉,但我内心暖意融融,原因有两个:
一是一年一度的“中国建筑装饰百强企业峰会”的召开。这是我们装饰行业的大事、盛事,是我们装饰企业深入交流学习的机会,也彰显了我们共同应对挑战、把握机遇,迎接行业和企业新一轮发展的信心和决心。
二是本届峰会在美丽的浙江杭州举行。我们亚厦是一家浙江企业,20年前我们的事业就是从这里起步。经过20年的努力,已经成为中国建筑装饰行业的知名企业和龙头企业。
因此,作为大会的东道主,我们真诚地欢迎各位领导、各位专家、各位同仁、各位朋友们。希望大家在大会中各抒己见、畅所欲言,在大会中有所思、有所得。
最后,预祝大会成功!谢谢大家!
主持人:从丁总的致辞中,我们深切感受到了亚厦人的热情与豪情。祝愿亚厦在未来的岁月中,振翅高飞,大展宏图。
下面,让我们用热烈的掌声,有请中国建筑装饰协会会长李秉仁先生发表主题讲话。
以创新为动力,以信用为基石,共创行业发展新辉煌
中国建筑装饰协会会长李秉仁
首先,我谨代表中国建筑装饰协会,欢迎大家前来参加今天的峰会,并诚挚地向获得2013年度中国建筑装饰行业百强企业和AAA诚信荣誉的企业表示最热烈的祝贺!
任何一个产业的发展都不可避免地要受到宏观经济环境的制约,要受到经济政策乃至社会政策的影响。我们建筑行业也受到了经济增速放缓的影响,但是对中国的经济,我们还是要充满信心。大家可能注意到最近几天,我国著名的经济学家林毅夫在网上写了一篇文章论述他的论断。十三·五
规划早期结束了,上次我碰到我们著名的经济学家王钢,他们参加了十三·五规划的编辑工作,我从他们那里获悉,他们的一个基本想法是,十三·五到2020年,每年GDP增长7%以上,到2020年,中国人均GDP达到一万美元。未来出台什么样的规划,一定会对中国的经济产生很大的影响。大家知道,今年的铁路建设原计划是七八千亿元,但现在的铁路建设将超过一万亿。这对我们拉动中国经济的增长也会起到很重要的作用。作为经济的重要组成部分,建筑装饰行业经过三十多年的发展以后,同样面临着新的机遇和挑战。因此,把握机遇,迎接挑战是我们每个行业从业者应该认真思考的一个问题。创新,是企业发展的不竭动力,也是企业在激烈竞争中保持领先的灵魂。面对复杂的经济社会形势,中国建筑装饰行业企业也正是用创新的理念和商业模式,发出了升级发展的最强音。
21世纪是网络时代,互联网、云计算、大数据、物联网等技术的迅猛发展,已经深刻地改变了人们的生产、生活方式。面对冲击,金螳螂、亚厦股份、洪涛股份等建筑装饰龙头企业毫不犹豫地选择了直面挑战,加强与互联网领域的融合发展,通过搭建电子商务平台,改变原有的商业模式,促进建筑装饰产业形态的演变,以应对信息时代带来的强烈冲击;并购与重组连番上演,强强联合,进军智能建筑、智能家居和3D打印等高技术领域,整合全行业各产业链条的合作,努力拓展业务范围,不断扩宽建筑装饰行业的内涵与外延。
除了在业务领域的创新和调整,今年以来,装饰行业在资本市场的表现也十分亮眼。我们希望今年可能上市的装饰企业和已经上市的装饰企业能够在上市以后得到更好的发展。企业在上市的过程中需要承担很大的经济成本和时间成本,并且有可能面临比较大的风险。但对于一个有追求的企业来说,上市是一次脱胎换骨的过程,是企业迈向现代化、规模化的必经之路,也是企业健康快速发展的压力所在和动力之源。我们曾经下过一个判断:如果建筑装饰板块的上市公司超过10家,那么装饰行业的整体格局将会发生巨大变化。近年来装饰行业上市公司主导的一系列并购与资本运作,已经表露出行业格局变化的端倪。这不仅让我们对在IPO排队中的几家装饰企业充满了期待,更让我们对行业未来的更大发展充满了信心。
互联网经济的飞速前进、资本市场的良好运作,都为建筑装饰行业的创新升级发展提供了更多可能,而这一切要取得成功,就必须以信用为基石。现代市场经济是信用经济,诚实守信是市场经济的灵魂。随着改革开放的不断深入,政府和社会各界越来越认识到信用在发展和完善我国社会主义市场经济中的重要意义,在今年3月召开的全国两会上,李克强总理就表达了我国政府建立健全社会信用体系的伟大决心:让失信者寸步难行,让守信者一路畅通!
今年6月,国务院正式印发《社会信用体系建设规划纲要》,这是我国第一部国家级社会信用体系建设专项规划,是我国社会信用体系建设进程中的重要里程碑,也是我国经济社会发展质量和水平的一个重要保障。其中,工程建设领域被明确列入《纲要》指出需要加强信用建设的重点领域。
工程质量是企业的生命和灵魂,也是诚信建设成果的体现。恪守质量诚信任,履行社会责任,是建筑企业的崇高使命,也是工程建设领域信用体系建设的重点。为了全面落实《纲要》提出的信用体系实施的总体要求,严肃整治工程建设领域的质量问题,今年九月,住建部下发了《工程质量治理两年行动方案》,国家层面的工程质量治理行动正式拉起了大幕。
建筑装饰行业作为工程建设领域的重要组成部分,在我国国民经济和社会发展中占有重要地位,建筑装饰工程产品质量和服务水平对国家社会经济发展具有重大影响。提高建筑装饰工程质量,建立健全建筑装饰行业信用体系,不仅有利于行业的创新升级、可持续健康发展,也有利于装饰企业参与国际竞争、交流与合作,树立国际品牌与声誉,提升我国建筑装饰行业的国际影响力。因此,我们全行业的从业者都要自觉地提高和强化自身质量意识,积极行动起来,严把质量关,并将诚信贯穿到项目建设的全过程,多做“良心工程”,争做“精品工程”。
中国建筑装饰协会自成立之初就以发展中国建筑装饰行业为己任,十分重视行业自律和诚信体系的建设。全国工程质量治理两年行动开展以来,中装协就认真学习相关文件及讲话精神,成立了两年行动小组,积极向会员企业宣贯落实两年行动,为提高建筑工程质量尽一份力。
而早在2007年,中装协就接受了商务部的授权委托在全行业开展信用评价工作,并建立起了行业内的信用评价体系,对引导企业树立诚信经营意识和提高企业信用风险防范能力起到了积极的作用,不仅受到了广大参评企业的认可,更受到了商务部和国资委等主管部门的肯定。今年以来,又有200多家装饰企业参与了进来。
去年,中装协颁布和开始实施新的“全国建筑装饰行业信用评价标准”,扩大了信用评价工作的覆盖面,同时编制了装饰装修材料合格供应商信用评价标准,在材料生产和销售企业中开展信用评价工作。并且首次引入了第三方专业评估机构,作为相关评价报告的技术支持单位。
此外,中装协官网――中装新网还搭建网络征信平台和动态信用评价体系,将信用贯彻到企业经营管理的方方面面,贯彻到行业的每一个从业者身上;建立企业诚信数据库,创立企业、从业者诚信记录,全方位提升行业的信用指数,为诚信经济发展贡献自己的力量!
今年是中国建筑装饰协会的而立之年,中国建筑装饰百强企业峰会也正好圆满一个轮回,迎来一个新的开始。虽然目前经济形势依然不明朗,但我们依然坚信,国家新型城镇化等国家战略政策的稳步推进,基础设施建设对经济的支持,以及APEC会议上国际合作预期的呈现,给我们提供了新的发展机遇。我相信我们的企业一定能够抓住机会,迎接挑战,迎来美好明天。
谢谢各位!
主持人:李会长的讲话,让我们信心倍增,相信我们的建筑装饰百强企业一定会像李会长所说的那样,以信用为基石,以创新为引领,携手共创行业发展的新辉煌。下面,我们有请,国家商务部市场秩序司原巡视员温再兴先生为我们解读国家信用体系建设规划纲要。
国家商务部市场秩序司原巡视员 温再兴
各位来宾,大家上午好,很高兴受邀来到美丽的杭州,我非常荣幸地受邀来参加第十二届中国建筑装饰百强企业峰会暨行业信用体系建设大会,这是我第三次参加百强峰会。
近年来,中国建筑装饰协会在信用方面处于各行业的前列。这次会议以怎样进一步加强装饰行业信用体系为主题,表彰信用等级的企业,推动信用企业评价运用,这很有现实及长远意义。刚才李会长也介绍了相关的工作落实情况。我想这充分体现了中国建筑装饰协会认真贯彻党的十八大精神,积极促进行业自律,高度重视行业开拓进取的精神。在此,我对中装协的相关工作表示由衷的赞赏,对百强企业,以及获得优良信用等级的企业表示热烈的祝贺,并希望这些企业能够珍惜荣誉,再接再励,在行业中发挥表率作用,为行业的发展作出新的贡献。
原来我在商务部负责商务信用建设的工作,同时参与了国务院《社会信用体系建设规划纲要》的制订。我就以往工作的体会讲两方面的意见:一个是介绍国家社会信用体系建设规划纲要的主要框架和内容;二是对如何加快装饰行业的信用体系建设提几点建议。大家知道国务院《社会信用体系建设规划纲要》是很长的一篇文章,包括了各个方面,一万七千多字。我简要的把这个规划纲要做一个介绍和解读。
党的十八大报告把诚信作为社会主义核心价值观的重要内容之一,明确提出要加强政府诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信的建设。这是我们国家信用体系建设四位一体全方位的部署。今年国务院发布了社会信用体系规划纲要的时间是2014年到2020年,涵盖了十三·五时期。
不久前召开的党的十八届四中全会提出了要依法治国,总的目标是建设中国特色社会主义法制体系,建设社会主义法制国家,形成完备的法律法规体系,高效的法制实施体系,严厉的监制体系及有利的保障体系,简言之,就是要坚持依治国。我相信要严格执法、司法公正、全民守法,来促进国家的治理体系和治理能力的现代化。那么,社会信用体系建设规划纲要提出了四位一体社会体系建设的规划与依法治国的总体目标是完全一致的,大家知道信用是市场经济的基础,也是执法的基础,所以这对实现依法治国的目标有很重要的作用。
从规划纲要来看,它的主要框架及刚才讲的四位一体,是重点领域的诚信建设。总共六大部分,一是信用体系总体思路;二是推进重点领域的诚信建设,这是核心部分;三是加强诚信建设和诚信文化建设;四是加快推进信用信息系统的运用;五是信用体系运行基础;六是信用实施体系。
什么叫社会信用体系呢?它是社会主体经济体制和社会治理体制的重要组成部分,我们刚才讲的依法治国,信用也是其中一个组成部分。要以法律、法规标准为准绳,以信用信息和服务公共体系为支撑,以树立诚信文化理念,弘扬诚信传统美德作为内在的要求,目的是提高全社会的信用体系和信用水平。这是一个内容一个解释。而引言部分,阐明了加快社会信用体系建设的重要内容,在此就不再展开说明其重要性了。
第三方面,在引言当中概括了制订规划纲要的主要依据--从十八大开始提出了加强政务诚信、商务诚信,社会诚信,司法公信。十八届三中全会完善了体系,十二五规划纲要提出了加快社会信用体系建设的整体要求。我们发现四中全会提出了依法治国对信用建设国家是越来越重视,这是一个依据。
下面是六个主要部分的内容。一个是社会信息总体思路,总体思路在纲要当中,分析了社会信用发展的现状,发展现状当中提出了诚信方面,从国家层面概况了,成立社会信用体系建设的部门,其办公室设在发改委。
第二个方面,信用体系规章的出台。
第三个方面,政府部门提出了信用支持,开展行业信用评价。
第四个方面,各个行业开展促进行业信用的发展,主要问题就是:目前覆盖全世界的征信系统没有形成,虽然各个部门都有,但是没有联网,也就是说政府部门都没有联网,更何况社会呢?所以致使有些违法犯罪、失信行为,有空子可钻。
还有一个信用体系的,失信的体制尚未健全,失信成本偏低,激励不足。在发达国家,信用体系是非常健全的。相比之下,我国现在公信力不够,诚信水平和信用水平偏低,浓厚的信用氛围还没有形成。重特大食品药品安全事故时有发生,这是一个很严重的问题,各个行业都有潜规则。也有很多政府方面的问题,司法公正制度还有很大的不足,这是存在的主要问题。
一是,我国正处于深化改革和完善社会经济的攻坚期,一定要把信用体系建设起来;二是,我国处于加快发展方式,实现科学发展的战略期,刚才李会长也讲到了,我们各个行业都有转变增长方式以及新的发展机遇,非常需要完善我们的信用体系;三是,我国处于社会转型的关键期,现在利益主体更加多元化,各种社会矛盾凸现,社会组织形式管理深刻变化,包括社团组织,也在进行改革,市场资源配置是改革的主要方向,行政色彩需要尽可能去掉;四是,我国处在更深层次开放性经济的拓展期,中国经济要走向世界、主体战略实施,需要信誉的支撑。第一部分当中提出信用体系建设的指导思想,十二五规划的精神要以健全信用法律法规和标准体系,形成覆盖全社会的增信,推进社会诚信、和商务诚信等为内容。建立惩戒机制,形成全社会守信光荣,2020年相关法规基本建立。以信息资源共享、覆盖全社会系统建成的架构当中,信用基本建设、服务市场比较完善,守信的激励和惩戒相辅相成。总体目标是提高市场和社会满意度,改善社会环境。
建设有几个原则,一是政府推动,社会共建设;二是建设法规的完善;三是统筹实施,重点突破,强化运用。
第一大部分是整体思路,是整个国家信用体系建设的框架;第二大部分就是推进重点领域的诚信建设,是核心内容,主要是政务诚信、商务诚信、社会诚信以及司法公正。这四大内容占据非常大的篇幅。
首先依法行政,提高透明度,所有的信息要公开。当然涉及到更具体的、更微观的就是政府不能违背自己的承诺,不能朝令夕改,这是政府的行为要求;第二要发挥政府诚信建设的示范作用,加快政府守信的承诺的机制建设;第三加强公务员的教育和诚信管理,有很多公务员的管理不规范,如果没有走后门申报就不能通过。
第二大部分是关于推进商务诚信建设,经济还是最重要,这是重点。那么,商务关系有效维护,商务运行成本、营销成本有效降低,也是可持续发展的生存资本。这个重点内容当中,又涵盖14个领域,包括生产领域、流通领域、金融领域,税务领域,架构领域、政府采购领域、交通运输领域、电子商务、会展等等,在此,我不一一展开介绍。我重点介绍一下其中涉及到的建筑工程领域、招投标领域和诚信方面的内容。
工程领域的信用建设是与大家息息相关的问题,这里主要是推进工程建设市场信用体系,加快工程建设市场、信用法规制度建设,制订工程建设市场各方主体和从业人员的信用标准,推进工程领域项目信息公开和诚信体系的建设。这是建筑装饰的一部分,也是建筑工程的一部分,要求政府要建立这种信用信息的共享的专栏,公布工程信息,实行一站式服务;要开展工程质量诚信建设,完善工程建设市场准入退出机制,对发生重大工程质量,安全责任事故,有其他失信的企业,和有责任的从业人员,加大惩罚力度,建立从业人员的评价和资格,和资质取消等相关联机制。
这就是要政府现在减少行政审批,这逐步转移到协会来做的,建立有效的建筑领域从业人员信用评价和失信责任追究,将拖欠农民工工资等都要列入诚信失信的范围,这是责任的追求,是工程领域的的重点。
在招投标领域,要扩大信息的公开范围,健全招投标信息共享制度,进一步落实招投标的公告,推动完善奖惩联动机制,依托电子招标和公共服务投标平台等信息互联互通。处理市场信息和第三方监管作为审查,评表和定标的重要依据。这方面,发改委正在制订相关方面的制度和规律和管理的办法。我们也是要介绍这个情况。第一个方面是企业诚信管理制度,包括我们建筑装饰行业都要这个开展诚信承诺活动,引导企业社会责任感,强化信用感,改善生态环节,鼓励企业建立客户档案,信用额度,建立信用体系流程,提升企业综合竞争力,强化企业在发债、借款、担保等债权债务的交易,和生产经营活动中的诚信,支持有条件企业设立有关部门,建立内部的职工信用考核,加强供电、供水等关系人民群众的建设。我相信我们建筑行业也是跟人民行业息息相关,这是里面要重点加强的。这是第二个方面,关于上商务诚信领域。我们就讲这点。第三个个方面是全面推进社会诚信建设,包括十个方面,一是社会卫生体系,二是社会保障的领域,教育、科研、文化、体育、旅游领域,知识产权领域、自然人的信用建设等十个方面的需要建设的内容,这跟我们有关的就是劳动用工领域的建设,建立拖欠劳动者工资的公视锥的制度。要加强劳动保障的监督执法,打击各种黑中介、黑用工的违法行为。那么社会组织诚信建设,是根据我们的行业,协会,依托法人单位,信息资源,加快完善社会组织登记管理,建立社会组织的公开透明的制度,就是要把诚信建设纳入我们各个行会当中的组织章程,发挥行业协会在信用建设中的作用。加强,会员诚信建设的教育的培训。刚才讲我们装饰协会做得很好,这是规划纲要当中一个要求,跟大家简要要求。第四方面是大力推进司法公正建立,一是法院,二是检查,三是公共安全公信,还有从业人员的建设等六个方面的建设。
这是四位一体的介绍,后面讲一下诚信文化教育和的建设。
加强诚信文化建设,加快信用专业人才的培养,总的是培育社会主义核心价值观为根本,将诚信教育贯穿公民道德建设的全过程,我们企业也有责任。
第四大部分,提供信用信息系统信息运用,有五个方面的建设,一个是行业信用信息系统建设,主要加强重点领域的制度建设,以纳税、出口、安全产品质量、产品药品、知识产权、流通服务工程建设,电子商务、交通运输、合同履约、人力资源社会保障、科研教研等重点,和从业人员的信用档案,所以协会依照国家的要求跟政府联网。完善奖惩制度,最后的目标是要通过思想的建设,建立整个守信的机制和失信的惩戒机制。下面,我简要的就把规划纲要的解读。
建筑行业的现状。根据国家信用建设的要求,2005年起,商务部、国资委共同推动行业信用建设,开展信用评介,目前共有181个国家级行协会参与,评出了一万多家A级信用企业。
中国建筑装饰协会从2007年开始,开展与行业信用评介工作,建立了相关体系,并得到了广泛的认可和肯定。现在,建筑装饰设计全产业85%的企业都参加了这个评介。
建筑装饰行业是一个重要的领域,关系着国民经济的发展,目前这个领域的行业产值已经达到了3.15万亿,建筑业增加面积为1.5万亿,为我国就业和税收方面做出了积极的贡献么,然而这个行业也存在信用缺失的问题,主要体现在合同履行、环保、质量等几个方面,而且由于这个行业内的相关企业太多,所以在信用度规范方面的执行力有待提升。这就需要我们继续推动、兼并、充足,宠妃利用信用体系建设来提高这个行业的集中度。针对这个情况,我提出以下几点意见:
一, 深入学习和领会社会主义信誉体系建设规划纲要的精神,通过行业协会落实纲要精神中与建筑装饰行业相关的内容,并加强这方面的建设;
二, 继续开展行业信用评价工作。信用良好的企业要做好宣传、推广,同时社会及协会要对这些企业给予认定和支持,在招投标、融资贷款及品牌建设方面优先考虑;
三, 建立行业企业的信用库,促进信息的交换。这是各行各业正在建立的,政府部门也在建立。信用体系建设是一项系统工程,我们每个企业都要承担一定的任务,所以我们希望广大建筑装饰企业,积极参与到行业信用评价体系建设中来,共同营造良好的市场环境,履行社会责任和义务。
最后预祝本届峰会圆满成功,谢谢大家!
主持人:温司长用简练而深刻的语言为我们解读了国家信用体系建设的政策纲领,并对我们建筑装饰行业的信用评价体系提出了很高的期望。感谢温司长。下面有请住建部建筑市场监管司副司长张毅先生讲话。
住建部建筑市场监管司副司长 张毅
同志们:
很高兴参加中国建筑装饰协会组织召开的全国建筑装饰行业信用体系建设大会。一直以来,中国建筑装饰行业坚持服务企业,加强行业自律,为推进建筑装饰行业改革和发展做了卓有成效的工作,取得了显著的成效。特别是自今年9月开展工程质量治理两年行动以来,中国建筑装饰行业积极行动,把贯彻落实两年行动作为协会的重点工作,转发部领导讲话和有关文件,组织会员单位、项目经理、工程技术人员认真学习,要求各装饰企业认真开展自查自纠,制定整改及防范措施。同时,向全行业发出了《倡议书》,要求各企业要强化全员质量意识,坚决杜绝转包挂靠等违法行为,强化项目经理和设计负责人的质量责任,建立质量保证的长效机制。借此机会,向中国建筑装饰协会表示衷心的感谢。下面,我就做好工程质量治理两年行动,特别是严厉打击转包挂靠等违法行为、加快推进建筑市场诚信体系建设工作,讲四点意见。
一、充分认识开展工程质量治理两年行动的重要性
今年9月4日,住房城乡建设部召开了全国工程质量治理两年行动电视电话会议。会上,陈政高部长、王宁副部长做了重要讲话,部署了工程质量治理两年行动中重点抓好的六项工作任务,即全面落实五方主体项目负责人质量终身责任,严厉打击建筑施工转包违法分包行动,健全工程质量监督和监理机制,大力推动建筑产业现代化,加快建筑市场诚信体系建设,切实提高从业人员的素质。这六个方面的工作是一个系统工作,分别从不同的途径提出了措施,既抓建筑市场也抓施工现场,指向和目标都是为了保证工程质量。其中最核心的就是落实工程质量终身责任制,特别是落实施工项目经理的责任,严厉打击转包挂靠等违法行为,健全工程质量监管机制。为什么要开展工程质量治理两年行动,我认为主要是基于三个方面的原因:
首先,抓工程质量,是党中央、国务院的明确要求。习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出:“建筑质量事关人民生命财产安全,事关城市未来和传承,一定要加强建筑质量管理制度建设,加强建筑工人专业技能培训。”李克强总理在中央城镇化工作会议上强调:“不重视质量,城市就可能百病缠身,困难重重。我们必须在质量要求上设硬杠杠,在提升质量上下硬功夫。”党中央、国务院之所以高度重视工程质量,是因为工程质量代表了一个国家的形象,反映了一个民族的素质,百年大计,质量第一。离开工程质量,经济发展、社会进步、城镇化推进和人民生活水平不断提高,都会受到影响。党中央、国务院对工程质量要求明确,作为住建部必须抓这项工作。
其次,抓工程质量,是人民群众的热切期盼。人民群众都希望有一个良好的环境,都希望有良好的基础设施,也都希望有舒适的住房。虽然这些年工程质量没有出大的问题,但是也要看到,建筑质量确实还存在着低下的问题,建筑垮塌台现象时有发生,一些住宅问题成堆,居民苦不堪言,建筑市场确实还存在着一些混乱现象,对此,社会诟病很多,人民群众很不满意。所以我们就必须抓紧治理。
第三,抓工程质量,是建筑业可持续发展的要求。2013年我国建筑总产值业15.9万亿元,建筑业增加值3.9万亿元,占到GDP的6.8%。建筑业在促进我国国民经济快速增长、加快城乡社会发展、改善人民群众生活条件、增加劳动力就业等方面发挥了重要的作用,已经成为名副其实的支柱产业。但在当前建筑市场中,部分企业片面追求利益,漠视工程质量,不严格履行质量责任,出现大量转包、挂靠和违法分包等违法行为,不执行工程建设标准,不按规矩办事等现象,严重扰乱市场正常秩序,给工程质量安全带来重大隐患,不利于建筑业的可持续发展。
针对当前工程质量存在的突出问题,部里经过近四个月的筹备,制定了工程质量治理两年行动方案,行动方案经部第15次常务会议讨论通过,并报请国务院领导同志同意,国务院领导同志对两年行动也做了重要批示。通过两年治理行动,使全国工程质量总体水平得到明显提升,建筑市场秩序明显好转。
二、严厉打击转包挂靠等违法行为
转包挂靠违法行为,严重扰乱建筑市场秩序,影响行业形象,阻碍行业发展,工程质量无法保障,可以说是建筑市场混乱的“万恶之源”,是行业发展的“毒瘤”,社会反映十分强烈。严厉打击转包挂靠的违法行为,保障工程质量刻不容缓。当然,打击是治标之策,关键还是要靠我们广大的施工企业守法经营,诚信经营,自觉抵制转包挂靠等违法行为。
(一)转包挂靠等违法行为的具体表现
要自觉抵制转包挂靠等违法行为,必须要先了解转包挂靠等违法行为的具体表现。这次部里制定的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》,主要从合同、人员、工程款项来往等方面,对施工企业的转包挂靠等违法行为的定义和具体情形认定做出了统一标准。
一是转包的7种情形,,如施工单位将其承包的全部工程转给其他单位和个人施工的;或将其承包的全部工程肢解以后,以分包名义分别转给其他单位或者个人施工的;施工单位在施工现场未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员或者主要人员不到位的,仅收取管理费的;施工单位不履行管理义务,主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;劳务分包单位承包的范围是施工总承包或专业承包单位承包的全部工程,劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;以及通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义,直接或变相将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的。
二是违法分包的8种情形,如施工单位将工程分包给个人或不具备相应资质的单位的,总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的;施工单位未经建设单位同意擅自发包专业工程的;扩大劳务分包,劳务分包再分包,专业工程将除劳务作业部分进行分包的。
三是挂靠的8种情形,如没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的;施工现场发包单位不是该工程的总承包的单位或专业承包单位的;施工现场主要管理人员没有与企业建立劳动关系的,工程款的接受单位不是施工承包企业的,以及主要设备和材料不是由施工承包单位购买和采购的等。
《认定查处管理办法》已自10月1日起开始试行,我们将于近期印发《认定查处办法》的释义。希望广大施工企业认真学习,把握好转包挂靠等违法行为的认定标准,自觉抵制转包挂靠等违法行为,避免因企业的违法行为而受到行政处罚和行政追责。
(二)对转包挂靠等违法行为的处罚
虽然法律法规对转包挂靠等违法行为,明确了相应的行政处罚规定,但在实际操作中,这些法律法规明文禁止的行为却长期存在,屡禁不止。并引发一系列的重大质量安全事故。在今年我们组织的全国建筑市场执法检查中,共检查了30个省市的180个项目,有74个项目涉嫌存在转包挂靠等违法行为。我们对问题较为严重的21个项目下发了建筑市场执法建议书。我们注意到,施工企业最关心的是参加投标的资格和企业资质。个人最关心的是执业资格和注册。只有在这些方面进行限制,使违法企业和个人付出高昂的代价,才能让这些违法企业和个人产生敬畏心理。使其不敢违法,有效遏制转包挂靠等问题。因此,《认定查处管理办法》对转包挂靠等违法行为除给予行政处罚外,还规定了严厉的行政措施:
施工企业方面,对认定有转包、违法分包、挂靠的施工企业,各地可依法限制其在3个月内不得参加违法行为发生地的招标活动、承揽新的工程项目,并对其企业资质是否满足资质标准条件进行核查,对达不到资质标准的要求的限期整改,整改仍不达不到要求的,资质审批机关撤回其资质证书。对2年内发生2次转包、违法分包、挂靠的施工单位,责令其停业整顿6个月以上,停业整顿期间,不得承揽新的工程项目。对2年内发生3次以上的转包、违法分包、挂靠的施工单位,资质审批机关降低其资质等级。
个人方面:注册执业人员未执行法律法规,在认定有转包行为的项目中担任施工单位项目负责人的,吊销其执业资格证书,5年内不予注册,且不得再担任施工单位项目负责人。对个人认定有挂靠行为的,不得再担任该项目施工单位项目负责人;有执业资格证书的吊销其执业资格证书,5年内不予执业资格注册;造成重大质量安全事故的,吊销其执业资格证书,终身不予注册。
三、施工企业应予以重视的几个问题。
为使工程质量治理两年行动取得成效,我想借助这个机会,对广大施工企业提几个要求:
首先,高度重视工程治理两年行动。为了开展工程治理两年活动,部里制定了一系列文件,地方也会制订相应的实施细则,施工企业要认真学习陈政高部长、王宁副部长在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话精神,学习有关文件,吃透讲话和文件的精神。尤其与企业的责任和企业发展密切相关的几个文件,如《工程质量治理两年行动方案》、《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》、《建设施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)》、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法(试行)》、《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》等,切实负起企业应负的责任,避免因不知道或不清楚相关规定而受到处罚。
其次,对自查自纠进行回头看。按照规定,今年10月底前,施工企业要对在建的房屋市政工程项目进行自查自纠。现在自查自纠阶段已经结束,企业要对照文件要求,认真组织回头看,看看查找出来的问题是不是已经进行了整改,对已自查发现的违法行为是不是通过发函告知了发包人、分包人等有关当事人,对原有的合同是不是已经自行解除并签订了合法有效的专业分包合同、劳务分包合同、设备租赁合同等,企业要根据实际情况,加强劳务分包管理,从根本上杜绝转包挂靠等违法行为。
我们要求各地在查处工作中,要把握以下原则:在自查自纠阶段,企业发现问题,并积极予以整改的,不给予追求责任;对于自查自纠不积极,或发现问题后拒不整改的,要严厉处罚。在全面检查阶段,对所有在建的建筑工程项目,实行多次全面的排查和重点抽查,对发现的问题,逐一限期整改,对整改不到位或者情节严重的,依法从严惩处。对电视电话会议后新开工的项目出现违纪违规行为的,要严格按照有关规定从重处理。希望企业既不要心存侥幸,更不要顶风作案,要认认真真、老老实实做好自查自纠回头看的工作。
第三,积极配合主管部门开展的全面排查和重点巡查。按照工作要求,从11月开始,市、县住房城乡建设主管部门对本地区的房屋市政工程每4个月组织一次全面排查,检查施工单位的转包挂靠等违法行为,对检查发现的违法行为依法进行处理。全面排查将重点关注保障房项目、棚户区改造项目、以及城市轨道交通等重大基础设施工程。市、县住房城乡建设主管部门在全面排查的基础上,有针对性地开展重点检查。一是对有群众举报的项目,要列为检查重点。二是对排查中发现存在问题的企业,要对其在本地承建的其他项目进行检查。三是对排查中发现存在问题的项目,要跟踪检查,督促企业整改到位,并防止新的问题出现。同时,省里也要加强对市、县住房城乡建设主管部门的指导和监督,每半年对本地的工程项目进行一次重点抽查和治理行动工作督查;我部将每半年组织一次督查。另外,我们已组建了建筑市场执法检查专家库,对有投诉举报,群众反应问题较多的地区,以及前期查出有问题项目的整改情况等,采取不定期、不定时、不打招呼、不发通知的方式,进行重点巡查、飞检。
第四,加强对项目部和项目经理的管理。施工企业转包挂靠的违法行为,往往是由于施工企业的项目部管理混乱,对项目经理授权不明确,项目经理个人或者项目经理部在合同履行中自行其是,履职不到位造成的。因此,施工企业要加强项目经理和项目部的管理,就成为了预防转包、挂靠违法行为的重要环节。一是督促项目经理履职尽责。项目经理是工程质量管控的核心和关键,项目经理必须在岗履职,必须对施工质量负全责,不能同时在两个以上项目任职。施工企业要选好配好项目经理,并监督考核他们履行好职责;二是加强对项目经理的授权管理,在与发包人的承发包合同中明确其授权,特别是明确工程款必须通过银行支付到承包人指定的账户,项目经理无权以个人签名方式取款或收取现金;三是项目经理和主要管理人员必须在本企业办理劳动合同关系,并且在本企业领取劳动报酬,在本企业缴纳社会保险费用。
第五,加强施工合同管理。施工企业签订的施工合同、专业分包合同、劳务分包合同等,是合同双方在工程施工过程中的最高行为准则,是规范双方的经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。主管部门在进行检查时都要核查相关的施工合同。企业要加强合同管理,包括对合同专用章的管理,合同没有约定,你去做了就属于违法。
第六,规范企业内部管理,加强对分支机构的管理。从我们查出的市场违法行为看,许多是由于企业内部的管理混乱造成的,如有的企业资金往来,直接打到项目部,还有的将工程款打到个人帐户,内部的承包不规范等等。企业要健全规范内部管理制度,预防因内部管理混乱发生的违法违规行为。尤其大型施工企业下属的子公司、分公司等分支机构较多,有的还是多层级法人体制。企业更要规范对分制机构经营承包行为的管理。防止因企业内部层层转包、疏于项目管理引起的违法行为。
第七,加强行业、企业自律。一方面发挥行业协会的引领作用,倡导企业加强自律,共同维护市场秩序。另一方面,发挥施工企业自律作用,特别是建筑装饰企业更要严格自律、模范带头,自觉抵制转包挂靠等违法行为。维护市场秩序。在这次两年行动中,我们将充分利用报刊、广播、电视、网络等形式,加大对各地和一些企业好典型、好做法、好经验的宣报道,树立行业标杆、推广先进典型,传递正能量。希望协会将一些企业好的做法及时告诉我们,以便我们进行宣传。同时,我们也要求各地对查处的违法行为,都在本地媒体上予以公布,并逐级上报。我们已经在部门户站和建设报上开设了“工程质量治理两年行动”专栏,设立了曝光台,对部里查处的违法违规行为进行及时曝光。最近,部里分三批对30个违法违规的典型案例在全国进行了通报、曝光,起到震慑、警示作用,形成高压态势,营造有利于治理行动工作氛围。
同志们,严厉打击转包挂靠等违法行为是工程质量治理两年行动的重中之重,这项工作的效果如何直接关系到两年行动的成败。我们也清楚,转包挂靠等违法行为是建筑市场长期存在的顽疾,涉及方方面面的利益,确实存在认定难、执行难的情况。但是,我们没有退路,只有全力做好工作。我们相信,在大家的共同努力下,通过两年的治理,建筑市场秩序会明显好转,工程水平会得到明显的提升,工程质量管理水平会迈上一个新台阶。
四、加快推进建筑市场诚信体系建设。
建筑市场诚信体系是规范建筑市场秩序,提高工程质量的治本之策。加快推进建筑市场诚信体系建设作为两年行动的六项工作任务之一,重点是推进工程建设企业、注册人员、工程项目、诚信信息四个数据库建设。为加快推进诚信体系建设,7月份,部里已出台相关办法,对诚信体系建设做出了部署。王宁副部长在工程质量治理两年行动电视电话会议上明确要求:今年年底前,北京、上海等8个省市,将完成四大数据库的建设;明年6月底前,天津、河北等10个省市也要完成;2015年年底,其余13个省要全部完成,建立省级建筑市场监管一体化工作平台,完成与中央数据库数据实时互联互通,实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网,管理一条线”的信息化监管目标。为此,我们于10月份分别在海口、合肥召开现场会,要求各地加快推进此项工作进展,尽快完成基础数据库建设,并于部里进行联网,确保按期完成工作目标。
希望中国建筑装饰协会紧紧围绕住房城乡建设部的中心工作,在推进建筑业发展与改革,工程质量治理两年行动的重点任务中,充分发挥作用,为建筑业的改革和发展作出新的贡献。
谢谢大家。
主持人:张毅副司长的讲话不仅全面分析了当下建筑市场存在的管理与质量问题,也特别针对我们装饰行业如何规范整改提出了建议和意见。谢谢张司长。
中国建筑装饰百强企业无一不是在激烈的市场竞争中历经千锤百炼的优秀企业,他们是我国建筑装饰行业的脊梁!接下来,让我们用热烈的掌声有请中国建筑装饰协会副秘书长艾鹤鸣先生宣读2013年度中国建筑装饰行业百强企业评价推介活动公告和2013年度中国建筑装饰百强推介品牌公告。
中国建筑装饰协会副秘书长 艾鹤鸣
根据中国建筑装饰协会《关于开展2013年度中国建筑装饰行业百强企业评价推介活动的通知》(中装协〔2014〕28号文件)精神,中国建筑装饰协会组织开展了2013年度中国建筑装饰百强企业评价推介活动。在总结历年百强企业评价活动经验的基础上,今年的百强企业评价工作更加仔细、审慎,不仅充分参考各省市协会的推荐意见,而且完善了评价指标,建立了更加科学的综合评价体系,综合考察申报企业的经营规模、盈利能力、质量技术水平、人力资源状况等相关指标,以确保评价结果的客观性和合理性。
按照《2013年度中国建筑装饰行业百强企业评价推介活动方案》所确定的原则和工作程序,建筑装饰百强企业评价办公室组织专业人员,对参评企业提供的指标数据和相关材料进行了细致、缜密的审核、审查,按评价标准进行严密地统计、核算,取综合得分位列前100名(得分相同者名次并列)的企业作为入围企业,并进行了为期7天的公示。对于公示期间的反馈信息,建筑装饰百强企业评价办公室组织专家进行了研究分析,最后审定了入选企业名单。
现将2013年度中国建筑装饰行业百强企业入选名单予以公告。(点击查看:关于2013年度中国建筑装饰行业百强企业评价推介活动的公告 )
为了促进中国建筑装饰百强企业与优秀建筑装饰材料生产商之间的交流协作,根据《关于开展2014年中国建筑装饰百强推介品牌活动的通知》的精神,中国建筑装饰协会组织开展了2014年中国建筑装饰百强推介品牌活动,按照2014年中国建筑装饰百强推介品牌活动确定的原则和工作程序,中装新网组织专业人员对2014中国建筑装饰百强企业推介的品牌和其他企业自愿申报的品牌进行了缜密的审查审核,严格按照标准进行评定,确立了名单,现公告,( 点击查看:2013年度中国建筑装饰百强推介品牌入选名单)具体内容可登录中装协官网中装新网查看。
主持人:接下来,有请中国建筑装饰协会副会长兼副秘书长张京跃先生,为我们宣布2014年度(第一批)全国建筑装饰行业信用评价结果。
中国建筑装饰协会副会长兼副秘书长 张京跃
现将2014年度(第一批)全国建筑装饰行业信用评价结果公布,内容如下:
点击查看:2014年度(第一批)全国建筑装饰行业信用评价公告名单
点击查看:2014年度(第一批)全国建筑装饰行业合格供应商信用评价公告名单
主持人:建筑装饰行业3A信用评价开始于2007年,得到行业的普遍认同,产生了广泛的社会影响。我们希望,今后有更多的企业,积极参与到行业信用体系建设中来,为建筑装饰行业的可持续健康发展贡献力量。