关键词·财税体制改革
楼继伟:中国市场不在意穆迪下调评级
针对评级机构穆迪下调中国评级一事,中国财政部部长楼继伟昨日在会上表示,“我们不care(注:在意)它的评级,希腊出那么大问题的时候,穆迪对其评级还高于中国。”
中国不必去拜穆迪的码头
楼继伟表示,市场上并没有因为穆迪的评级使得和中国主权债有关的指标发生变化,比如离岸人民币汇率不跌反升,国际上也没有做空中国。
当天,亚洲基础设施投资银行行长金立群向楼继伟提问关于穆迪下调中国评级的问题。金立群问道:“有没有打算跟世界三家评级机构多做做工作,让他们对中国的主权评级有比较正面的一些看法,减少一些不必要的担忧?”
楼继伟回应,不必去“拜他们的码头”,中国供给侧改革进程日益推进,市场的反应、中国政府的承诺以及下一步工作都将说明“我们的信心和我们实现信心的能力”。
将在营改增试点基础上制定增值税法案
会上,楼继伟还着重谈了中国财税体制改革的重头戏——营业税改征增值税的推进情况。
楼继伟表示,今年5月1日开始,要完成全面推行营业税改为增值税。两会之后召开的中国国务院常务会议已经通过了第一版的营业税改增值税的执行方案,当前财税部门正在紧密配合,积极与纳税人沟通,制定全面推开营改增试点方案文件,“要确保在5月1日开始实施”。
楼继伟还解释了改革后为何仍叫“试点”。他指出,原来增值税和营业税并存造成一定扭曲,包括企业行为和财务方面的扭曲,因此改革中采取了不少过渡措施,全面推开后是一种全面的试点。下一步将在此基础上制定增值税法案,然后交全国人大正式批准,即按照税收法定的原则废止营业税。
已制定综合与分类相结合的个税改革方案
谈到个人所得税,楼继伟重申,目前中国实行的累进税制极不合理,世界上只有很少国家还实行分类计征的个人所得税。中国已经制定了从分类征收转向综合与分类相结合的个税改革方案,会考虑必要的基本扣除、抚养扣除、赡养扣除、生计扣除等。方案需报国务院批准,并以此为基础制定相关法律议案,同时还要提交全国人大常委会修改立法,这些程序必须一步步完成。