既要想方设法改善民生，又要全力以赴谋求城市发展，这是当下不少城市管理和城市经营者不得不面对且亟需解决的现实问题。究竟该如何破题?在多地已成功付诸实践并被证明可行的“有温度的城市更新”，为解决这一现实问题提供了切实、有效的路径。
想明白，干实在。说起“有温度的城市更新”，全国政协委员周岚如数家珍。3月4日下午全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动现场，周岚答中央广播电视总台记者提问时谈到的“扬州仁丰里城市更新及成效”，为“有温度的城市更新”成为民生改善和城市发展的“金钥匙”，写下生动注脚。
在扬州仁丰里城市更新实践中，政府一期工程实施的是水电气管网改造、消防能力提高和口袋公园建设，同时积极鼓励沿线的居民和商户参与进来，带动46户居民和62家商户的自我更新，撬动了8200多万元民间资本。修缮后的老建筑，还吸引了不少年轻人的创客空间，还有非遗工作室，为老城增加了500多个就业岗位。
扬州仁丰里城市更新的成功实践可谓近年来我国大力实施有温度的城市更新、极大改善民生并力促城市发展转型的一个缩影。南京的小西湖、苏州的十全街、上海的田子坊、北京的亮马河、广州的永庆坊等等，一大批取得社会效益和经济效益双丰收的城市更新项目，都在改善百姓生活环境的同时，扩大了城市的有效投资;都在保护城市历史文脉的同时，提升了城市的时代竞争力。
住房城乡建设部的相关数据显示，目前全国已实施城市更新项目超过6.6万个。党中央、国务院部署实施城镇老旧小区改造以来，全国累计新开工改造城镇老旧小区25万个，大约4400万户超过1亿的居民得到了看得见、摸得着的实惠。大力实施城市更新行动带来的综合性成效正在逐步显现。
城市发展从增量扩张进入存量优化阶段，城市更新既是大势所趋，也迫在眉睫。3月5日上午，国务院总理李强作政府工作报告时，在回顾过去一年工作和介绍今年政府工作任务部分，都重点提到了城市更新工作。今年以来，国务院常务会议、全国城市更新工作部署视频会议等，也都在紧锣密鼓研究推进和实施城市更新，各地也都在纷纷加大政策出台力度。诸多生动鲜活的实践证明：有温度的城市更新实践，切实能让居民的房子变得更安全、百姓的生活变得更便利、城市的人居环境变得更美好!
根据全国住房城乡建设工作会议部署，坚持先体检、后更新，体检出的问题就是城市更新改造的重点。2025年，我国将谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务。同时还将持续实施完整社区建设、既有建筑改造利用和老旧街区更新改造、地下管网管廊建设改造等民生工程、发展工程。
“策马扬鞭奋蹄疾，乘势而上正当时。”充分认识实施城市更新对于城市发展模式转型、助力经济高质量发展、满足人民群众需要的重大意义，坚持目标导向和问题导向，在摸清百姓急难愁盼和市场真实需求基础上，充分调动老百姓和市场主体参与积极性，通过实施有温度的城市更新，才能划出最大的同心圆!
不动则已、动则必快、动则必成!期待有温度的城市更新持续书写更多暖心的民生故事，并持续成为民生改善和城市发展的“金钥匙”。
作 者：住房城乡建设部建筑杂志社智库研究院执行院长 肖正华
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