EPC工程总承包
EPC是工程总承包的一种主要实施方式。
国际上大多数工程,都采用EPC工程总承包的方式建设。根据美国设计-建造学会(Design Build Institution of America)的报告,国际工程建设项目采用EPC工程总承包的比例,1995年就已达到25%,2000年上升到30%,2005年上升到45%。
与现行模式相比,EPC有哪些不同?
目前,国内工程项目承发包的主流方式是,设计--招标--施工(Design--Bid--Build)模式,简称DBB模式。
而EPC模式,无论是在组织架构,还是执行程序上,与之相比都有很大的不同。
a 设计、施工合并招标
现行模式(DBB模式)下,设计与施工是分开招标的,分别发包给设计单位和施工单位。设计单位、施工单位各司其职,没有从属关系。
EPC模式下,设计与施工是合并招标的,业主将工程整体发包给EPC总承包商。工程中所有业务,统一由总承包商向业主负责;即使有些工作是以分包方式进行,但承包商仍然必须对该分包的工作向业主负责。
b 改变传统线性作业流程
现行模式:(DBB模式)下,一般遵循“设计—发包—施工”的线性作业流程。
EPC模式:设计被分为两大块。一部分由总承包商在投标的时候提出,另一部分则在中标后提出。
初期阶段:业主方面完成工程纲要文件,包含项目设施功能要求、设计准则等。
发包阶段:EPC总承包企业,根据业主所制定功能需求与实际准则文件,完成一定程度的细部设计、造价分析与估值。
施工阶段:中标后,EPC工程总承包商将已完成的细部设计图交送业主审核。通过后,即可进行该部分的施工工作,不必等到所有的细部设计完成。
跟传统模式相比,EPC的主要优势有以下几点:
1、一个总价合同,便于控制成本
EPC工程总承包项目,一般采用总价合同或者成本加酬金合同。
特别是总价合同,可以有效降低承包商对前期流动资金的投入,对总承包商管理水平要求更高。管理做得好,项目就盈利;管理不好,必然是亏损的。
2、项目实施效率更高,缩短工期
EPC工程总承包商,统一负责设计和施工工作。在招投标阶段,只需要进行项目初步设计即可。进入施工阶段后,设计、施工同步作业,工期一定是缩短的。
3、降低工程造价
在现行模式下,因为设计方案的经济性与设计单位没有直接利益关系,因此设计单位出于安全、风险等因素的考虑,所给出的设计方案往往偏于保守,造成一定的浪费。
EPC总承包模式下,因为合同总价是固定的,总承包商必须优化设计,降低造价,才有更大的利润空间。这种制度驱动总承包商优化设计,精细组织施工,降低工程造价。
4、变更少,施工方案“私人订制”
在EPC 模式下,设计单位在制定设计方案时,施工单位是已经确定的。
这样设计单位可根据施工单位的施工特点、自有设备情况等进行有针对性的设计优化,提高设计方案的可建造性,减少设计变更。
地方上为推进工程总承包,相关的政策文件也不断出台。
以广西为例,截至2016年底,接连下发了广西实施工程总承包模式的项目累计有214个,项目投资达348.95亿元,项目类型涵盖办公用房、保障性住房、学校、医院、文化场馆、生态移民项目以及市政基础设施等各个方面。