标杆之城
雄安未来的建设，将严格遵循目前正在编制的规划方案。在谋划设立雄安新区的数次重要会议上，习近平反复强调“把每一寸土地都规划得清清楚楚再开始建设”，“精心推进不留历史遗憾”。
目前，整个新区的规划范围包括雄县、容城、安新三县及周边部分区域。其中，起步区面积约100平方公里，中期发展区面积约200平方公里，远期控制区面积约2000平方公里。
雄安新区管委会规划建设局一位负责人在接受《中国新闻周刊》采访时说，整个规划体系可概括为“1+3+54”：“1”是指雄安新区总体规划(简称“总规”)，“3”是指起步区控制性规划(简称“控规”)、启动区控制性详细规划(简称“控详规”)，以及白洋淀生态环境治理和保护规划(简称“白洋淀生态规划”)，这4个都是综合性规划;“54”则是指22个专项规划和32个重大课题研究。
其中，“总规”“控规”和“控详规”由中国城市规划设计研究院(简称中规院)负责编制，“白洋淀生态规划”的编制单位是中国科学院生态环境研究中心。22个专项规划和32个专题研究的编制工作，则由不同的单位分别负责，比如住建部政策研究中心负责研究新区住房政策等。
这位负责人告诉《中国新闻周刊》，目前四大规划在同步推进。22个专项规划和32个专题研究，则是针对“总规”的某一个部分——比如产业、轨道交通、防洪——做更详细的规划和研究。通俗地讲，就是为编制“总规”服务，提供依据和材料。
与以往城市规划不同的是，这次雄安新区的规划工作，中央高度重视。不仅4个综合性规划，要报党中央、国务院审批，而且中央还专门委托京津冀协同发展专家咨询委员会(简称专家咨询委员会)对规划进行把关。
专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰在接受《中国新闻周刊》采访时表示，专家咨询委员会是中央针对京津冀协同发展战略成立的一个咨询机构，“为此中央还专门下发了红头文件。这在我们党的历史上，是很少见的。”
专家咨询委员会由16名国内相关领域的顶级专家组成，组长是中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士，副组长有两位，一位是中国工程院副副院长邬贺铨，另一位是国务院发展研究中心主任李伟。
刘秉镰介绍说，专家咨询委员会的主要职责是配合京津冀协同发展领导小组工作，直接对中央领导负责。
之前，在雄安新区的选址过程中，专家咨询委员会发挥了重要作用，三赴雄安实地调研、多次召开论证会、经历选址全过程。此次编制规划，专家咨询委员会主要负责对规划提意见。“每次规划送来以后，我们就开会讨论，逐条地修改。”刘秉镰对《中国新闻周刊》说，“但我们只做咨询，不做决策。徐匡迪主席给我们的纪律是，只帮忙，不添乱。”
专家咨询委员会在新区规划的编制过程中，扮演的角色更像是一个把关人。前述新区管委会规划建设局负责人告诉《中国新闻周刊》，规划方案最后都会汇总到专家咨询委员会。
据这位负责人介绍，规划的编制过程堪称“千锤百炼”，先后召开多次规划编制专题会议、工作会议研究新区规划。
在安新县召开座谈会时，习近平告诫说，雄安新区必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。“要坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，经得起历史检验。”
徐匡迪在“中国城市百人论坛”2017年会上坦言，如何在城市建设中紧紧抓住科技创新，做到历经百年不落后，“总书记的要求对专家(咨询)委员会压力很大”。
专家咨询委员会成员、中国城市规划设计研究院原院长李晓江告诉《中国新闻周刊》，相对于一般的城市规划，雄安这种近乎在一张白纸上的规划难度更大，“因为，一切都要从零开始”。
据前述新区管委会规划建设局负责人介绍，新区将来的建设会采用很多新理念、新技术以及新材料。
徐匡迪之前在一次演讲中提到过一种“会呼吸的墙壁”，能自动地把二氧化碳转化成氧气，使房间内的氧气含量稳定，不用开窗子就能够调空气。据说，这种智能的建筑群，已经有了小型试验。“雄安是从头建，是不是应该早做研究?”徐匡迪说，“否则新城出来了，再改建就难了。”
雄安将来的目标之一是建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。据一位接近规划的知情人士透露，未来整个新区的碳排放将接近于零排放，能源将主要以风电、水电等清洁能源为主，行驶的汽车将采用新能源技术。
对于智慧城市，专家咨询委员会副组长、中国工程院副院长邬贺铨曾解释说，所谓智慧城市，包括交通、环保、海绵城市、创新城市等，其中还有一点，它肯定会是宽带城市、无线城市、互联网城市。
目前，在雄安的规划中，已经考虑中心城区的WiFi覆盖，可以做到无缝上网。此外，北京的固网宽带建设目标是到2020年实现100M，雄安不会低于这个目标;北京计划无线宽带现在要4G覆盖，雄安也希望4G覆盖。
邬贺铨还透露，到2020年，中国的5G要实现商用，雄安很可能会成为中国率先使用5G的地区。因为当地集中了高端的人才，会更需要高端的网络。
今年8月上旬，雄安新区已经与中国电信达成协议，后者将把雄安列为国家骨干网核心节点，并在新区提前布局5G试验网络。
5G是智能互联网的一个基础能力。比如，在5G网络下，智能手机能够连接智慧家庭、无人机、机器人或无人驾驶等。
中国电子学会会员、北京邮电大学世纪学院兼职教授项立刚表示，有了这些能力，所有的传统行业都会面临革命性的改变和提升。究竟哪个领域将率先发生改变，无法猜测，但是这种改变将是全面的、革命性的。
除了宽带网络外，雄安新区的其他基础设施，也将成为中国城市未来的标杆。2015年8月，天津滨海新区爆炸电力中断，曾导致国家超级计算天津中心(天河一号)停机十几个小时。“雄安将不会发生这种情况。”前述新区管委会规划建设局负责人说，新区的电力供应将非常稳定，供电可靠率将达到6个“9”的标准，类似于目前全世界最先进的新加坡电网。
今年9月中旬，2017首届中国雄安智慧城市建设博览会在石家庄举行。展会汇集了众多国内外企业的新技术、新设计和新产品，参展商们都希望在未来雄安的建设中占据一席之地。
不过，李晓江在接受《中国新闻周刊》采访时表示，雄安采用的所有技术，都必须是成熟的，新区不会成为不成熟技术的试验场。而对于一些未来可能出现的新技术，规划里也会考虑。
“比如现在讨论很热烈的无人物流传送系统，还不成熟，我们可能在规划里面，不会马上应用。但现在有了这种趋势，我们在规划地下管廊时，就应该考虑这种可能性，把空间预留出来。”他说。
在李晓江看来，雄安之所以不在一个老城区的基础上改造，而是建一个新城区，一个很重要的原因，就是“要为我们将来的城市建设，提供一套全新的范式”。
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