近日，国务院下发《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)。2017年7月底前，全国政务信息共享网站将正式开通上线，实现政府部门间跨地区、跨层级的信用/招投标/社保等数据信息共享与业务协同应用。这其实就是最近热议的“社保全国联网”!
国务院办公厅在《通知》明确要求：
2017年12月底前，实现信用体系、公共资源交易(包含工程建设招投标数据信息)、投资、价格、自然人(基础数据以及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、能源(电力等)、空间地理、交通、旅游等重点领域数据基于全国政务信息共享网站的共享服务(国家发展改革委牵头组织，各有关部门按职责分工负责)。
这些重点领域的数据信息实现共享，对行业的冲击和改变是不可想象的。
全国公共资源交易平台
国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求：
依法必须招标的工程建设项目招标投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易平台。
工程建设项目的招标/资审公告、开标记录、中标候选人公示等信息，都将在平台上公开、公示，接受全社会的监督。
2017年底社保联网后,建筑企业升级和挂证者是否将付出沉重代价!
随着国务院下发的《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)，再一次掀起建筑业的轩然大波，这令很多想挂靠的人心灰意冷觉得建造师挂靠市场大趋势即将过去，那么事实情况到底是怎样的呢?
今年社保将在全国范围联网的消息不绝于耳，听之，老百姓觉得这是一件很振奋人心、利国利民的事情。但对于建筑业来讲，简直就是晴天霹雳!建筑业在我国改革开放这30多年中是中流砥柱的行业，但就是这样重要的行业，长期以来存在着很多诟病，也就是制度上的不完善。其中有一点就是大多数建筑企业没有施工人员，总承包商接到工程交给专业承包商，专业承包商再交给劳务分包，这样，一个工程项目层层转包、分包最后才有工人的工作。 “全国社保联网”除了方便老百姓生活外，一个重点问题就是要严格控制建筑企业，加强对建筑企业的监管，完善建筑行业制度，使建筑业更健康长远发展。
建筑企业要想承接工程并施工，必须满足《建筑业企业资质标准》中要求的条件，已获取建筑业企业施工资质和施工安全生产许可证，没有这两个资质是不允许施工的。以往，因建筑施工企业节省工人开支，不会招聘工人，但建筑企业资质申报要求各种人员的社保证明，实际是要求建筑企业必须有相应的施工人员。此时，建筑企业为了获取施工资质通过人才中介挂靠证书，等施工资质审批下来后，再将挂靠的人员社保撤销。这样，建筑企业就不用一直养着大批工人，省去了大部分费用开销。真正施工时，找到劳务公司将工程分包出去即可，挣钱就是这么简单!
社保全联网是件大事，很直观的考验了国家对建筑业严格监管的决心，也体现了国家在互联网方面技术的强大。当该消息刚刚流传时，很多人对国家此行为表示藐视，因为我国地广人多，社保种类也繁多，工作量太大，不可能在1年的时间内容实现。然而，这记响亮的耳光打醒了睡梦中的建筑企业!
社保全国联网，人才证书挂靠的历史问题将不复存在?一个人只能在一家公司任职。建筑企业要想承接工程获取资质就必须长期拥有自己的施工团队。这样一来，就会将很大一批没有建筑资质的建筑企业拒之门外。另外，即使获取建筑施工资质的企业，也会面临相关部门的动态核查。
一、全国社保联网什么时候能真正实现?
人力资源和社会保障部发布通知要求，2017年所有省份都要全面启动全民参保登记工作。年底前要全面完成辖区内全部目标人群的登记工作,基本实现参保登记数据省级集中管理，为建立国家级全民参保登记信息库，完成各省登记数据联网入库做好准备。
《人力资源社会保障部办公厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》要求，要加快登记信息库建设，通过开展内部和外部信息比对、基础数据采集以及入户调查等途径，完成登记数据“全入库”工作，并结合“五险合一”业务信息系统建设和省级数据大集中等工作，尽快实现登记数据省级集中管理。
目前，人力资源和社会保障部也进一步明确，将在2017年年底，实现全国社保一卡通。这也就意味着，在不久的将来，所有持卡人仅凭一张社保卡，办理就业、社保、医疗、人事、劳动关系等九大类共102项业务。
目前政策走到哪一步了?
按照最新的人社部文件《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》可得知，目前在走第一步+第二步，就是：各省先把数据归口后进行管理。根据文件得知：要实施这2步全面统筹到人社部金保系统至少需要3年的时间。(文件提到现有城镇居民医保和新农合个人缴费标准差距较大的地区，可采取差别缴费的办法，利用2—3年时间逐步过渡。)
所以小编猜测，真正实现社保全国联网至少需2年以上的时间。但各省份地市之间的“社保联网”年底之间还是有可能实现的。
小编在“社保联网”前面打了双引号，旨意在于社保联网限经济发达地区或思想观念比较开放地区(政策随思想观念前行)，而对于经济相对落后或思想观念保守地区，可能更多的采取意识社保数据实时共享的状态，也就是多社保并存。
不过即使2017年没有实现真正意义上的全国联网，但是联网的步伐不会停止的，时间肯定是越来越近了。
那么，社保联网对挂证又有什么影响呢?
首先要弄清楚的是，根据国家的安排，社保一卡通的信息将包括：个人参保信息、个人就业信息、职业资格证书信息。所以说，社保信息全国一旦联网，意味着只要是社会保险和证书注册单位不一致，都将被查出来，人证分离、一证多挂的情况将终结。
社保联网后就能杜绝所有的挂证问题吗?
可以说杜绝了很大一部分，但不是所有。比如，张三通过努力取得了某某工程师证书，并注册在甲公司，甲公司使用其证书作为项目负责人，但张三并没有真正负责项目，这种情况社保联网很难查出。
那像这种情况应该如何查处?
伴随着住房和城乡建设部“四库一平台”工程项目信息数据库的完善，上述这些情况将被杜绝。比如，项目数据库中注册建造师与项目信息关联，某建造师做了多少项目，是否存在同时间出任不同项目的项目经理，一查便知。
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