近年来，深圳在工程建设领域安全保障方面做了大量工作，但建设工程安全生产形势仍然严峻，亟需加快转变观念。为弥补现行法律惩治手段与力度不足的需要，“铁十条”的起草出台广泛听取各区各部门、行业协会、企业和社会公众的意见，组织专家论证和评估，落实企业主体责任的需要，健全管理体系的需要，提高监管效能的需要。
“铁十条”的惩治措施分为“三个层面”：
首先，对责任企业采取铁腕措施
一是：红牌停标(第三条)
死亡1人的，停标3个月;死亡2人的，停标6个月;死亡3-9人的，停标1年;死亡10人以上的，直接清出深圳市场。需要指出的是，在两种情况下，虽然未发生死亡事故，也要给予施工企业红色警示2个月，一种是施现场存在重大安全隐患未按期整改，或者被责令停工拒不停工的，另一种是施工现场发生事故或者险情，虽未造成人员死亡但对公共安全构成严重威胁或者社会影响恶劣的。
二是：司法介入(第四条)
一旦发生死亡事故的，提请公安机关及时介入，依法进行调查处理。涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪、强令冒险违章作业罪的，移送司法机关处理。
三是：公示曝光(第二条、第五条)
发生死亡事故的，将事故情况、责任单位及法定代表人在媒体或官网曝光，同时在官网或媒体公布安全问题突出工地。发生事故死亡三人及以上的，责任单位法定代表人要在公共媒体上公开道歉。
四是：惩戒失信(第九条)
被红色警示的企业和个人，直接列入信用最低等级，而且警示期届满后一年内不予升至最高等级，还将不良信息推送至征信机构，纳入全市失信联合惩戒。
五是：查扣证书(第七条)
对发生死亡事故或者安全问题突出的施工单位，核查其资质和安全生产条件。资质核查不达标的，责令限期整改并向社会公布;整改仍不达标的，提请发证机关依法撤回其建筑业企业资质证书。安全生产条件核查不达标的，暂扣安全生产许可证并限期整改，直至提请发证机关依法吊销其安全生产许可证。
六是：经济处罚(第八条)
政府投资工程设立安全生产违约金，与经济利益直接挂钩。发生生产安全事故导致人员死亡的，涉事施工单位按照约定的标准向建设单位支付违约金。
其次，落实建设单位首要责任。
一是公开道歉(第五条)。
发生事故死亡三人及以上的，建设单位法定代表人也要在公共媒体上公开道歉。
二是招标约束(第九条)
招标人必须将投标人的安全生产管理水平和记录与招标工作挂钩，优先选择安全生产情况良好、信用等级高的投标人。
三是倒查追责(第六条)
发生死亡事故的，要严查建设单位在工期、造价、统筹管理、招投标等方面的履责情况，同时倒查涉事工程是否存在转包、挂靠及违法分包等行为，并依法追责。
第三，加强政府部门的行政监管
一是：严抓严管(第一条)
要切实加大监管力度，强化安全隐患预控防治，对违法违规行为从重从快，顶格处罚。
二是：责任倒查(第十条)
发生安全事故导致人员死亡的，要按照“尽职照单免责，失职照单追责”的原则，对执法人员在涉事工地履职情况进行考核，有必要的，要启动行政问责。
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