(一)
13个月直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。这是8月18日的国务院常务会议上,有关部门汇报的全面推开营改增试点的“成绩单”。
李克强会上明确要求,要进一步推动改革深化,同时把营改增试点成果用法律规范确定下来。“要巩固扩大改革成果,促进经济结构优化升级,使改革红利惠及更多企业和群众。”总理说。
从2012年1月起在上海交通运输业和部分现代服务业开展营改增试点,到分批扩大至北京等11省市,再到2016年5月全面推开试点,实现增值税全覆盖。截至今年6月,营改增试点将1600多万户营业税纳税人、1000多万自然人、超过2万亿元的营业税转为增值税,累计减税1.61万亿元。其中全面推开营改增试点以来已累计直接减税8500多亿元,实现所有行业税负只减不增。
IMF财政事务顾问就此称赞,中国的营改增是一场“伟大的改革实践”,随着时间的推移,改革带来的深层次正面效应将愈加显现。《华尔街日报》认为,实施营改增是“近30年来中国最宏大的税收改革”。
彭博社称:“中国全面实施营改增不仅在短期内对经济增长有促进作用,而且长期来看,税制改革对服务业的促进作用,将有助于中国经济保持平衡发展态势,有助于经济结构优化。”
(二)
一个月前,营改增改革再次迈出新步伐:原有四档税率被简并为三档,原按13%征税的23类货物税率统一降为11%。李克强在18日的常务会议上表示,营改增不仅让税制更加简洁,也是为市场主体“简除烦苛”、减税减负。同时,通过将服务业、特别是科技型服务业纳入改革范围,营改增不仅在体制上促进了创新驱动发展,也极大地带动了服务业发展,促进了就业。
“我在基层调研的时候听不少企业反映,营改增后,因为可以抵扣税款,他们采购了很多以前舍不得花钱买的设备,不仅让企业发展提速,也带动了上游制造企业的发展。”总理说。
当天会议指出,营改增对深化财税体制改革、推动构建统一简洁税制和消除重复征税、有效减轻企业和群众负担,拉长产业链条扩大税基,落实创新驱动发展战略、促进新动能成长和产业升级,带动增加就业,都起到了一举多得的重要作用。
“实施营改增是供给侧结构性改革的重大举措,是近年来我国实施的减税规模最大的改革措施,也是本届政府财税体制改革的‘重头戏’。”总理说,“这既为当前发展提供了有力支撑,也为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添了强劲动力。”