一季度，建筑行业继续深化改革。国务院发布重磅文件，促建筑业持续健康发展;国务院继续深化建筑业“放管服”改革，打造“中国建造”品牌;住建部连发3大文件力推装配式;六部委联合进行招投标大变革，年中将实现全国联网和全过程电子化……
行业综合发展规划及政策
国务院重促建筑业持续健康发展
2月24日，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，重申建筑业支柱产业的重要经济地位。
意见指出：
1、坚持建筑业国民经济支柱产业的地位。2、优化资质管理：进一步简化工程建设企业资质类别和等级设置，减少不必要的资质认定;选择部分地区开展试点，对信用良好、具有相关专业技术能力、能够提供足额担保的企业，在其资质类别内放宽承揽业务范围限制，同时，加快完善信用体系、工程担保及个人执业资格等相关配套制度，加强事中事后监管。3、优化资格管理：强化个人执业资格管理，明晰注册执业人员的权利、义务和责任，加大执业责任追究力度;有序发展个人执业事务所，推动建立个人执业保险制度。4、完善招标投标制度：加快修订《工程建设项目招标范围和规模标准规定》;在民间投资的房屋建筑工程中，探索由建设单位自主决定发包方式;进一步简化招标投标程序。5、加快推行工程总承包。6、培育全过程工程咨询，鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。7、严格落实工程质量责任。8、全面提高监管水平，推动发展工程质量保险。9、打破区域市场准入壁垒，建立统一开放市场。10、规范工程价款结算。11、提高从业人员素质。12、保护工人合法权益。13、推进建筑产业现代化。14、加快建筑业企业“走出去”。
国务院深化建筑业“放管服”改革
李克强总理2月8日主持召开国务院常务会议，决定进一步清理和规范涉企收费，持续为实体经济减负;部署深化建筑业“放管服(简政放权、放管结合、优化服务)”改革，推动产业升级发展。会议认为，深化建筑业“放管服”改革，加快产业升级，有利于扩大就业、带动关联产业发展，也能为新型城镇化提供支撑。一要建立统一开放的建筑市场，打破区域壁垒，取消各地区、各行业在法律法规和国务院规定外对建筑业企业设置的不合理准入限制。缩小必须招标的工程建设项目范围，把应招标的项目纳入统一公共资源交易平台，为建筑业企业提供公平市场环境。二要对标国际先进标准，提高建筑设计和建设水平，推广智能和装配式建筑，改进工程建设组织方式，加快推行工程总承包，完善政府投资工程建设管理模式，培育咨询、施工等专业企业。三要加强承包履约、劳动用工等管理，严防拖欠工程款。实行工程质量安全终身责任制。打造“中国建造”品牌。
今年基本实现全流程电子化招标采购
国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等六部委联合印发《“互联网+”招标采购行动方案(2017-2019年)》，要求：1、2017年，电子招标投标覆盖各地区、各行业，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购。2、2018年，全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通。3、2019年，公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。
重要区域规划
中原城市群发展规划公布
1月5日，国家发改委网站下发《关于印发中原城市群发展规划的通知》，14市成核心发展区。根据规划，中原城市群以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市，河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、运城市，安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市等16个中原经济区其他城市。规划明确五大定位，确定近期和远期目标，并首次提出构建“一核四轴四区”网络化空间发展格局。
国务院鼓励以PPP模式进行开发区建设
2月6日，国务院公布的《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》中强调要推进开发区建设和运营模式创新，引导社会资本参与开发区建设，探索多元化的开发区运营模式。支持以各种所有制企业为主体，按照国家有关规定投资建设、运营开发区，或者托管现有的开发区，享受开发区相关政策。鼓励以政府和社会资本合作(PPP)模式进行开发区公共服务、基础设施类项目建设，鼓励社会资本在现有的开发区中投资建设、运营特色产业园，积极探索合作办园区的发展模式。支持符合条件的开发区开发运营企业在境内外上市、发行债券融资。
江苏出台2017年PPP工作计划
3月15日，江苏省财政厅公布2017年PPP工作计划：1、理顺推广运用PPP模式工作管理机制;2、坚持规范操作，加大试点项目推进力度;3、发挥财政支持PPP模式政策作用;4、规范PPP融资支持基金运营管理;5、加大对各市县PPP工作检查指导力度;6、开展PPP创新理念和实践的研究，扩大PPP工作影响;7、加强PPP咨询专业机构库建设和管理。
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