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开始了,2017国家对建筑业的改革是全方位的(个人企业篇)
来源:建筑前沿  作者:吴光龙  时间:2017-03-29 09:31:44   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:2017年2月24日,国务院办公厅发布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),让我们一起预测预测,分析分析,2017年国家对建筑业的人、企业、协会和政府改革会有什么变化?限于篇幅,本文先讲讲对个人和企业可能的影响。

  企业篇

  企业是建筑业的财富创造主体,企业兴则行业兴,经过多年的发展,最近国务院明确“建筑业是国民经济的支柱产业”,这真不容易!更加令人振奋的是,国务院还提出了“打造‘中国建造’品牌”的口号。看来,夯实企业发展基础,增强企业的国际竞争力,已经成为政府管理部门的共识。

  工程建设过程主要有两类供应商,一类是工程企业,负责建设项目的实施,这部分费用大概会占到整个工程投资的70-90%,具体多少根据项目类别不同而不同,但肯定是占大头,现在的工程企业都是搞施工的为主,设计能力普遍不强,即使是特级企业,也存在综合能力不足的问题,绝大部分都是按图索骥。对设计的优化、技术工艺的开发等科研行为,由于各种各样的原因,发展比较缓慢,现在国家大力推行工程总承包,这名称虽然和施工总承包只有两个字的差别,但能力是相差万里的,对于小一点的项目,估计工程公司出马就可以搞定,但对于大一些的项目,则要用到下面的咨询公司。

  工程实施阶段建筑企业的主要问题是,中国大部分的施工企业资质都是总承包资质,存在的问题主要是“总而不包”,专业承包的资质虽然也很多,但基本上都是总承包企业的增项,很多甚至所谓的总承包资质也是拿去当专业承包去用的,存在的问题是“专而不精”,至于劳务分包资质,则成了可有可无的怪事,因为总承包和专业承包的名号,照样是可以干劳务的。

  这块会怎么改,2017年会不会规范总承包企业不能增项专业承包,专业承包的企业,怎么才能真正专起来,劳务分包会不会取消?

  这块很多的问题确实需要解决,比如,目前市场上国家是鼓励总承包,但如果招投标都按总承包去投,那专业分包怎么活?那如果出现很多专业投标的活,业主会不会被怀疑为肢解发包,以目前的工程实施状态,单单让总包企业去掌控所有的分包单位,估计会有很多的业主都会很不放心,专业资质没标可投,则也会失去了它存在的意义。至于劳务分包的事,2017年取消几乎是板上钉钉的事了,因为之前所谓的劳务资质,并没有对这个行业的健康起到多少作用,反而成了总包单位的责任推脱的借口。

  在咨询阶段,由于政策原因,中国的咨询类别分得非常细,投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等单位一大摞,业主确实也被整的很辛苦,花钱也不易,现在国务院已经发现这个问题了,准备出手。

  咨询阶段虽然投资额占总体造价的比例不会太高,但它却是龙头中的龙头,项目的成败,更多的是在这个阶段决定的,这个阶段搞得好,施工就会顺利,浪费就会少很多,后期的功能维护等也与此息息相关,最典型的“二八”定律,在这里也能够试用。

  据说国家以后还希望咨询公司能一竿子捅到底,在咨询成果出来后,咨询公司还要承担类似现在监理一样的职责,负责建设阶段的把脉,要真是这样,我想未来的中国建筑质量会好很多。

  至于咨询企业和工程企业会不会得到很好的发展,我觉得关键还是招投标这个牛鼻子怎么改,要招投标的条件,从2017开始,如项目投标基本要求全过程咨询,那在可预见的外来,这个行业的企业,整合的力度会非常非常的大。

  总体来讲,今年国务院层面都发话了,估计配套的改革会马上上来的。这不,在2月27日,行业主管部门住建部的副部长已经发表率先谈话,表示要加快建筑业产业升级为核心,转变建造方式,提升我国建筑业的国际竞争力。以创新驱动引领,推动建筑业传统生产方式的升级改造,不仅仅是科技创新,还包括管理、方式、品牌等要素的创新。以推行工程总承包和全过程咨询服务,推动管理创新,有利于提高工程质量、控制造价,提高工程建设组织效率,更好地对建设项目全过程或全寿命周期进行系统兼顾,实现整体优化。以推行智能和装配式建筑,推动建造方式创新,实现标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用。以加强技术研发应用,推动技术创新,大力推广建筑信息模型(BIM)技术,大幅提高技术创新对产业发展的贡献率。以提升建筑设计水平和加快建筑业“走出去”,推动品牌创新,培育有国际竞争力的建筑设计队伍和建筑业企业,提升对外承包能力,打造“中国建造”品牌。估计在今年,在住建部分管的建筑和市政领域,会率先落地国务院有关指示精神。

关键词: 2017 建筑业 改革 全方位 个人 企业
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[责任编辑:丁艳艳]
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