五、统筹公共服务体系建设
(一)加强城市基础设施建设。充分考虑交界地区协同发展要求,加强城镇、中心村公共服务设施建设,率先推进与北京公共服务均等化。根据交界地区承载的人口总量,提高公共服务设施建设标准,健全公共服 务设施网络。完善防洪、供排水、污水处理等设施,建设城市地下综合管廊,推动水电路等基础设施城乡联网、区域共享。基础教育、医疗、垃圾处理等公共服务配 套设施与住宅区同步规划、同步建设、同步交付使用。
(二)推动公共交通互联互通。推进交界地区与 北京客运班线公交化改造,合理布局停车设施。推进北京城市轨道服务向我省延伸,有序推进城际轨道交通建设。推进交界地区综合客货枢纽建设,重点推进固安综 合客运枢纽等项目建设。积极发展绿色交通,交界地区与北京同步提前报废老旧运营车辆及黄标车,鼓励使用新能源公交车,2017-2019年新增及更换的公 交车中新能源公交车比重应分别达到60%、70%和80%。完善市场化运作机制,进一步放宽市场准入,精准谋划项目,创新和运用PPP等模式,引导社会资 本参与交界地区公共服务配套设施建设。
(三)提高公共服务保障水平。按照城镇化规划 和城镇常住人口规模,由教育部门牵头编制交界地区中小学、幼儿园布局专项规划并严格实施。发挥政府引导作用,引入市场机制,促进交界地区公共服务资源均衡 配置。推动交界地区医疗机构优先纳入跨省异地就医直接结算平台,提高交界区域医保管理服务水平。推进社区就业、社保服务、养老福利便民化,加强交界地区养 老机构建设,协调北京养老政策外延。通过组建跨区域医疗集团、专科帮扶、医院托管、建立会诊转诊机制等方式,推进交界地区医疗资源之间长期、稳定合作。支持廊坊、保定市在不突破现有编制总量的前提下,盘活现有编制总量,加大动态调整力度,重点向燕郊等重点区域予以倾斜。吸引企业和社会力量投资建学、办学, 增加中小学校和幼儿园学位供给。
(四)强化交界地区社会统筹管理。加强安全生 产应急联动,落实京津冀区域安全应急联动工作机制,完善信息沟通机制,建立协同应急责任体系。强化跨区域食品药品应急管理协作配合,落实华北等10省 (区、市)跨区域食品药品突发事件应急协作与信息通报机制,提高与北京交界地区食品药品突发事件应急处置能力。稳步推进交界地区稳定就业和生活的农业转移 人口在住房、教育、文化、医疗等方面与城镇居民享有同等权利和义务。
六、抓好推动落实
(一)强化组织保障。廊坊、保定市及交界地区 县(市、区)政府要认真履行主体责任,建立相应工作机构,主要负责同志亲自抓,强化组织实施,加强协调调度,切实把确定的目标、任务和要求落到实处。省有 关部门按照职能分工,加强与北京市协调配合,积极推动建立交界地区城乡规划建设协调、生态环境保护联动、产业协同发展、信息沟通等合作机制,做好交界地区 规划建设管理工作。
(二)加强督导考核。省发展改革委、省工业和 信息化厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省林业厅等省有关部门要明确主管负责同志和责任处室,按照要求,在规划编制、政策制 定、项目安排、体制机制创新等方面给予大力支持。加强督导考核,对交界地区规划建设管理的重大事项定期督导检查、定期调度、定期通报,确保各项任务落实到位。
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