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建筑业如何看国务院报告对2017年的部署?
来源:建筑前沿  作者:吴光龙  时间:2017-03-10 10:14:16   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:3月5日,李克强总理代表国务院做政府工作报告,这个报告,工程企业老板或普通的工程人,都应该读一读,因报告太长,工程人太忙,我把对这个有关的信息梳理一下。干工程,关心时政,就是爱护自己。

  建筑业如何看国务院报告对2017年的部署(注意看数字,定量的数字很zan)

  总理作为政府的CEO,2017年对这个庞大机构进行了工作部署,具体看下图:

  图片来源:新华网

  在这个图中,有5项是定量考核,分别是:国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上,城镇登记失业率4.5%以内;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上。有4项是定性考核,分别是:进出口回稳向好,国际收支基本平衡,居民收入和经济增长基本同步,主要污染物排放量继续下降。

  既然2017年国家的大目标经济有6.5%左右的增长,那我估计建筑业的增长估计也就在7-8%之间,突破9%,有难度,但也有可能。比如特朗普真的发飙了,国际贸易下降很厉害,那靠建筑业拉动还是有可能的。

  至于小目标,报告提了很多,具体如下:

  小目标一:今年再完成棚户区住房改造600万套,继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例,加强配套设施建设和公共服务,让更多住房困难家庭告别棚户区,让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

  600万套不是小数目,平均每套售价50万,那就是3000亿,这只是政府投资,商业投资呢?因此,2017,建筑工程能稳住。

  小目标二:今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。

  铁路、公路、水利、电力、油管、城轨国家投资还是大,2017年力度不减,只是这块肉,民营企业只能啃骨头的多,其他都得有特许性质的高资质的国企去搞。PPP貌似会越来越多,但国企的资金还是便宜啊,银行也好贷,民企又没优势了。

  小目标三:扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革,今年实现进城落户1300万人以上,加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展,提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设,再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上,启动消除城区重点易涝区段三年行动,推进海绵城市建设,使城市既有“面子”、更有“里子”

  城市地下综合管廊2000公里,全国共有34个省级行政区,除去台湾香港澳门,共有31个,平均每省分到64公里,机会还是蛮大的。至于提高设计水平和工程质量的事,貌似动作很大,我们听其言、观其行。

  小目标四:新建改建农村公路20万公里(2016完成农村公路29万公里,降了)。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。

  在大家紧盯着城市的时候,貌似农村的活也不少,只是农村的或点多面广,量小事杂,30多年吃惯大鱼大肉的工程企业会关注并投入资源去做吗?

  大国工匠来临?(没那么快,没那么容易)

  报告提到:

  全面提升质量水平,广泛开展质量提升行动,加强全面质量管理,健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂,存于匠心。要大力弘扬工匠精神,厚植工匠文化,恪尽职业操守,崇尚精益求精,培育众多“中国工匠”,打造更多享誉世界的“中国品牌”,推动中国经济发展进入质量时代。

  报告里提的是众多“中国工匠”,我想建筑业里面的工匠算是多的,但现实的情况却不乐观。而且报告提的质量之魂,存于匠心,我感觉也只是说对了一半,工程质量,工匠是重要,但设计的质量,更重要,设计人才怎么培养,闭门造车怎么改善?

  有中国特色的建设管理体系,让几乎大多数工匠都成临时工,而不是职业,怎么说呢?

  中国的总承包企业的现状是“总而不包”,文件规定工程的主体性结构是要总承包企业自己施工的,但目前的总包企业,除了一些大的国企,基本上都以管理人员为主,自己养技工并上社保的企业很少很少。

  那专业承包企业呢?基本也是“专而不精”,养的也是管理人员为主,至于干活的技工,那也是没怎么养的。

  那建筑业干活的工人都在哪里?基本上,他们都在各个包工头的管理之下,有活来之,无活则撤,要固定养人,或许要靠国家政策导向是不是有利于养技工了,否则无解。

  那怎么办,总理没有说,我倒可以给李总理提几条建议:

  1、技工问题,病在企业,根在体制。现在包工头还是上不了台面,没有法律地位,注册建筑业企业确实太难太烦,强力建议取消劳务资质,让包工头注册普通企业即可承接总包企业分包业务,让总包企业真正承担起安全质量责任。

  2、技工水平不高,根在企业培训、社会教育不力。国家也农民工、农民工的喊,这是不对的,工人就是工人,农民离开土地干活,就应该是工人,建议取消歧视性的农民工术语,政府是否出些钱搞社会教育,现在什么证什么证,都是钱啊,农民工流动大,企业也都不舍得花钱培养,现有的教育机构,几乎都可以买证,这工匠的证就没味道了。

  3、建筑业的工人,谁来保障。建筑业工人,有些看似工资很高,比如电工,水工,木工等,看起来有300-600/天,但他们没有持续性,干完了就完了,这不利于施工工艺提升、工法总结,应在定额里对培训费用进行单列,工人的职业化规划,政府人社部门要有考虑。

  总的来说,弘扬工匠精神,厚植工匠文化,听起来不错,但没有一点抓手,估计2017年还是竹篮打水。

  报告是总结,报告是纲领。加上几天前发布的《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号),建筑业这个改革,是想放慢都放慢不下了,这个报告就点读到这。打造“中国建造”品牌,政府之期望,企业之目标。

关键词: 建筑业 国务院 报告 2017年 部署
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[责任编辑:丁艳艳]
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