3月9日,住建部发布《关于印发工程质量安全提升行动方案的通知》(建质[2017]57号),将用3年左右时间,开展工程质量安全提升行动(以下简称提升行动)。
严格追责
强化建设单位的首要责任:全面落实各方主体的质量安全责任,特别是要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。
从业人员:强化个人执业管理,落实注册执业人员的质量安全责任,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。
项目负责人:严格执行建设、勘察、设计、施工、监理等五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。
工程质量终身责任:进一步完善工程质量终身责任制,严格执行工程质量终身责任书面承诺、永久性标牌、质量信息档案等制度,加大质量责任追究力度。
全过程监管
强化对工程建设全过程的质量安全监管。
重点检查:重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。
加大对轨道交通工程新开工、风险事故频发以及发生较大事故城市的监督检查力度。组织开展新建工程抗震设防专项检查,重点检查超限高层建筑工程和减隔震工程。
专项整治:深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治。
工程监理:开展监理单位向政府主管部门报告质量监理情况的试点,充分发挥监理单位在质量控制中的作用。加强工程质量检测管理,严厉打击出具虚假报告等行为。
诚信体系:推进质量安全诚信体系建设,建立健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。
项目管理
工程质量管理标准化:开展工程质量管理标准化示范活动,实施样板引路制度。制定并推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,将质量责任落实到人。
标准化考评:深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能。
风险分级管控:建立施工关键节点风险控制制度,强化工程重要部位和关键环节施工安全条件审查。
技术革新
推进信息化技术:加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用。加强工程质量安全监管信息化建设,推行工程质量安全数字化监管。
推广施工新技术:大力推广建筑业10项新技术和城市轨道交通工程关键技术等先进适用技术,推广应用工程建设专有技术和工法,以技术进步支撑装配式建筑、绿色建造等新型建造方式发展。
减隔震技术:加强工程建设和使用维护管理,建立减隔震装置质量检测制度,提高减隔震工程质量。
文件原文:
住房城乡建设部关于印发工程质量安全提升行动方案的通知
建质[2017]57号
各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委(规划国土委),新疆生产建设兵团建设局:
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发[2017]19号)精神,进一步提升工程质量安全水平,确保人民群众生命财产安全,促进建筑业持续健康发展,我部决定开展工程质量安全提升行动。现将《工程质量安全提升行动方案》印发给你们,请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
2017年3月3日