上海
1、投标加分
对承诺采用BIM技术或装配式技术的投标人应当适当设置加分条件。
2、明确最高投标限价
建设单位应当在招标文件中明确最高投标限价。
3、采用固定总价合同
工程总承包项目宜采用总价包干的固定总价合同，除招标文件或者合同中约定的调价原则外，工程总承包合同价格一般不予调整。
主要工程材料价格和招标时基价相比，波动幅度超过总承包合同约定幅度的部分，建设单位应当予以调整。
4、简化结算、审计
采用固定总价合同的工程总承包项目在计价结算和审计时，仅对符合工程总承包合同约定的变更调整部分进行审核，对工程总承包合同中的固定总价包干部分不再另行审核。
5、项目负责人资格
工程总承包项目负责人应当具有相应工程建设类注册执业资格(包括注册建筑师、勘察设 计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师。
6、工程再发包时，可以不再招标
工程总承包再发包，可以不再通过招标方式，但应当经建设单位同意，并在合同中予以明确。
政策回顾
作为“十三五”的开局之年，2016年工程总承包明显加快了推动步伐。上到中央、国务院，住建部、交通运输部等部委，下到各省住建厅，都在努力推进工程总承包。
❂ 2016年2月
中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。要求：严格实施建筑市场准入和清出，推广工程总承包模式。
❂ 2016年5月
住建部发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》，要求“大力推进工程总承包” 。
❂ 2016年8月
住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，提出：大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。
为什么政府要大力推动工程总承包呢?
2017，工程总承包或将“引爆”
政府推进工程总承包，主要有几个方面的考虑：
1、加快设计、施工的深度融合
推进大型设计、施工企业的结构调整和资源整合。根据住建部统计数据，2015年工程勘察设计业的设计收入，较2014年下降37.66%;净利润下降19.78%，新签合同额下降13.97%。
受辐射效应的影响，2017年的工程建设项目一定受影响。加之今年中央经济会议为房地产的定调，估计明年新建住宅项目不会迎来大幅度增长!
2、充分发挥市场的作用
市场对资源配置起决定作用!这句话是近2年来，各项政策出台的依据。2016年，简化了建筑企业、设计事务所的资质标准!并且上海已经开始试行“建筑师负责制”试点工作。
另外，从2015年开始，政府大力提倡PPP模式，鼓励社会资本参与各行业建设投资。社会资本、设计企业、建筑企业的政策，不断出台，不断完善。接下来，就是跨行业整合大潮!
3、与国际接轨，加快建筑业“走出去”
EPC工程总承包，是国际通行的建设项目组织实施方式。推进工程总承包，有利于实力强的建筑企业提高综合实力和核心竞争力，更方便承接国外业务。
EPC模式能带来什么?
1、一个总价合同，便于控制成本
EPC工程总承包项目，一般采用总价合同或者成本加酬金合同。
特别是总价合同，可以有效降低承包商对前期流动资金的投入，对总承包商管理水平要求更高。管理做得好，项目就盈利;管理不好，必然是亏损的。
2、项目实施效率更高，缩短工期
EPC工程总承包商，统一负责设计和施工工作。在招投标阶段，只需要进行项目初步设计即可。进入施工阶段后，设计、施工同步作业，工期一定是缩短的。
3、降低工程造价
在现行模式下，因为设计方案的经济性与设计单位没有直接利益关系，因此设计单位出于安全、风险等因素的考虑，所给出的设计方案往往偏于保守，造成一定的浪费。
EPC总承包模式下，因为合同总价是固定的，总承包商必须优化设计，降低造价，才有更大的利润空间。这种制度驱动总承包商优化设计，精细组织施工，降低工程造价。
4、变更少，施工方案“私人订制”
在EPC 模式下，设计单位在制定设计方案时，施工单位是已经确定的。
这样设计单位可根据施工单位的施工特点、自有设备情况等进行有针对性的设计优化，提高设计方案的可建造性，减少设计变更。
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