EPC工程总承包逐步成为发达国家工程建设管理主流模式之一。我国EPC的比例也在逐年增加，在化工、石化等领域已取得不俗的成绩。然而，EPC模式在房屋建筑领域却较少应用。建筑行业或将面临一场变革，工程总承包（EPC）迎重大利好！
近期，住建部发布《关于促进建筑工程设计事务所发展有关事项的通知》（建市[2016]261号）。决定简化《工程设计资质标准》（建市[2007]86号）中建筑工程设计事务所资质标准指标，减少建筑师等注册人员数量，取消技术装备、标准体系等指标的考核。只要有1名一级注册建筑师，就可以成立一家合伙企业形式的建筑设计事务所。
该文件一经公布，行业一片哗然。各种言论层出不穷，有叫好的，也有担忧的。但是，有一点是都认同的，就是标准降低，短时间内可能会出现大量的建筑工程设计事务所，建筑设计行业的竞争将更加激烈。
这一举措，表面看来跟建筑施工企业关联不大，其实不然。近半年来，住建部政策文件不断出台，力度一个比一个大。在这些“大动作”的背后，其实是住建部调整建筑业组织结构的整体规划。
而简化建筑工程设计事务所资质标准，可能是为推进工程总承包模式铺路！
工程总承包（EPC）迎重大利好
今年8月份，住建部印发《住房城乡建设事业“十三五”规划纲要》，第十五章第二项中写到：“大力推行工程总承包，促进设计、采购、施工等各阶段的深度融合。”此后不久，住建部就开始出了一系列政策。
1.简化建筑企业资质标准
10月份，住建部公布《关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知》。除最低等级资质外，取消注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。
这一举措，可以理解为“降低”资质标准。一段时间内，是否会出现大量提出资质申请或资质升级的建筑企业，还有待观察。
2.简化设计事务所资质标准
自2017年3月1日起，减少建筑师等注册人员数量，放宽注册人员年龄限制，取消技术装备、标准体系等指标的考核。
根据新的标准规定，最少只要有1名符合条件的一级注册建筑师，就可以成立一家合伙企业形式的建筑设计事务所。
可以想象，这样的标准也会造成短时间内可能会出现大量新申请的设计事务所。
3.加剧行业竞争，新生企业难生存
如果“大量”诞生新的建筑企业和设计事务所，他们面临的首要问题是如何生存下去。
首先，行业内的竞争更加残酷。新申请的企业资质等级低，无法同大中型企业较量。以建筑工程类别为例，虽然承接工程的范围扩大，但是资质升级的考核指标也提高了不少。想要达到业绩考核的要求，并不容易！
其次，数量上的“泛滥”，必然导致质量上的“良莠不齐”。只有那些真正有能力、有实力的企业才能存活下来。也就是说，在未来1~2年内，可能会有大部分新申请的企业退出建筑市场。
最后，经过一轮筛选后，留下来的企业虽然有能力，但是实力还不足在行业内站稳脚跟。如何稳步向前呢？在细分领域精耕细作，朝专业化发展是一个方向。另一个，是“设计-施工总承包”模式。这个鲜有企业尝试！
4.设计和施工分开，弊大于利
当前我国建筑工程项目的组织实施方式，基本上设计和施工总承包是分开的。对于建设单位来讲是好事，可以分开招标，减少支出。对于建筑企业来讲，设计和施工分开未必值得高兴。
第一，业主的“蛋糕”就那么大，设计单位多拿，施工企业就少拿。
第二，既然是分开的，不存在谁指挥谁的问题。合作过程中，步调可能不一致，要不图纸跟不上工程进度，要不图纸不切合实际情况，难施工。
第三，即便是想联合，但是互相瞧不上。说白了，你是白领坐办公室的，我是工地上风吹日晒的，尿不到一个壶里。设计单位“架子大”，施工单位脾气大，各自都有一定规模，谁兼并谁都不愿意。
简化资质标准后，新申请资质的建筑企业和设计事务所大量出现，行业竞争大大加剧。是时候转变思路了！
5.设计和施工“合体”，有利无弊
如果各自分开，在本行业内遵循固有的发展模式前行，结果就是都成为“虾米”，被小鱼和大鱼吃掉。如果联合起来，成立“设计-施工总承包”企业，可以说打开了一扇门。
首先，“设计-施工总承包”模式，成本低，竞争力大。联合起来的双方都是小企业，人员、设备都有限，各项成本都不会高，报价自然就低。业主自然是高兴的，招投标时的成功机率就大大增加。
其次，“设计-施工总承包”模式，磨合时间短，施工效率高。设计施工一体化，双方的步调更容易协调。图纸与施工配合是同步的，出了问题可以及时处理，整体施工效率自然大大提高。
真要说有什么弊端，就是打响知名度比较难而已。
6.背后是整个行业的架构调整
由此，我们也可以大概描绘出整体的改革思路。这是一场从下到上的改革！
第一，降低行业门槛，扩大竞争，施加压力，让市场决定企业的生死存亡。
第二，小型企业要生存，要么抱团，选择工程总承包模式；要么走专业化道路，在细分领域发展。
第三，小型联合体的工程总承包模式，将给中型企业带来生存压力。小型联合体的成本低，报价低，将成为行业“小强”。中型企业虽然在实力上占据优势，但只是一时的，很难长久保持下去。最终，这些企业会去兼并有实力的设计单位，朝“设计-施工总承包”模式发展。
第四，大型企业和部分实力强的中型企业，有实力、财力的支持，引领行业向建筑产业化、工业化转型。
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