9月底，国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)，被业界称为建筑产业“国十五条”。《若干意见》规定了八项任务，并指出力争用10年左右的时间，使装配式建筑占全国新建建筑的比例达到30%。
此意见的颁发也标志着装配式建筑发展将成为推进建筑行业转型升级的重要国策。政府相关部门就此接连召开工作会议，业内相关专家也就为何要大力发展装配式建筑及如何推进其发展进行了详细解读。
发展装配式建筑是全面提升住房质量和品质的必由之路
装配式建筑是建造方式的重大变革，二战后，发达国家为适应大规模快速建设住房的需求和全面提高建筑质量、品质的需要，广泛采用装配式建造方式。但我国目前建筑施工仍以现场浇筑作业为主，新建建筑中装配式建筑比例不足5%，与国际先进水平相比差距甚大。
住建部科技与产业化发展中心副主任文林峰指出，发展装配式建筑是牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观要求推动建造方式创新的重要体现，是稳增长、促改革、调结构的重要手段。在全面推进生态文明建设、加快推进新型城镇化、特别是实现中国梦的进程中，意义重大。
文林峰还表示，发展装配式建筑，主要采取以工厂生产为主的部品制造取代现场建造方式，工业化生产的部品部件质量更加稳定;以装配化作业取代手工砌筑作业，能大幅减少施工失误和人为错误，保证施工质量;装配式建造方式可有效提高产品精度，解决系统性质量通病，减少建筑后期维修维护费用，延长建筑使用寿命。
加快推进装配式建筑是实现建筑绿色发展的战略选择
中国建筑标准设计研究院总建筑师刘东卫表示，加快推进装配式装修可从本质上提升建筑工程品质，提高工程建设的效率和效益，减少建筑垃圾排放和污染，降低资源和能源消耗，改善劳动生产环境，提高职业健康和安全水平，实现建筑业的全面可持续发展。大力发展装配式装修是绿色、循环与低碳发展的必然要求，是提高绿色建筑和节能建筑建造水平的重要手段，并对实现房地产业规模发展、延伸产业链条、促进绿色发展具有重要意义。
刘卫东指出，由于部品在工厂制作，通过工业化来提升住宅的质量，全面保证产品性能;由于现场以拼接和安装为主没有湿作业可实现装修节能环保，施工现场无噪音、无垃圾、无污染，装修完毕即可入住;由于提高劳动生产率缩短了建设周期，可以用同样的价格选择更好的优质材料，为居住者提供最佳性价比。同时，使用的部品便于维护，降低了后期的运营维护难度。此外，积极推广装配式装修可避免后期装修造成的破坏结构和扰民等现象。通过建筑业装配式装修生产方式的变革，建筑质量安全整体水平提升，为消费者提供高品质具有长久使用价值的“好房子”，促进工程及行业可持续发展。
完善装配式建筑标准规范需要推广成熟技术体系
装配式建筑的基础是标准化，标准化的基础是模数化。随着我国经济技术和社会发展需求的不断提高，装配式结构的相关技术在我国还有很大的发展空间，对应的标准规范有待进一步完善。
业内专家指出，虽然我国的房屋建造技术总体上处于世界先进水平，但是由于装配式建筑近二十年的低潮期，就装配式建筑的建造技术而言，无论是基础理论研究，还是应用技术研究，与发达国家相比还存在有较大的差距，甚至在行业内还存在一些认知上的误区。因此，对技术体系的选用，应采取慎重、科学的态度，选择既有科研成果又有工程实践经验支撑的技术体系，是十分重要的。
据悉，“十二五”期间，国家科技支撑项目开始支持装配式建筑技术研发，实施了“新型预制装配式混凝土建筑技术研究与示范”“岛礁工程快速构筑材料构建研究与应用示范”等项目的研发工作。
“十三五”国家重点研发计划支持了重点专项“绿色建筑与建筑工业化”多个项目的研发，涉及装配式混凝土工业化建筑技术基础理论、工业化建筑设计关键技术、建筑工业化技术标准体系与标准化关键技术、装配式混凝土工业化建筑高效施工关键技术与示范、工业化建筑检测与评价关键技术、预制装配式混凝土结构建筑产业化关键技术、工业化建筑隔震及消能减震关键技术、工业化建筑部品与构配件制造关键技术及示范、钢结构建筑产业化关键技术及示范、施工现场构件高效吊装安装关键技术与装备、预制混凝土构件工业化生产关键技术及装备、基于BIM的预制装配建筑体系应用技术等。这些项目的研发将为装配式建筑发展提供强有力的技术支撑。
加快推进EPC工程总承包 发挥装配式建造的综合优势
近年来，我国不少地方都进行了装配式建筑的试点工作。但在实施过程中，都普遍存在“技术不成熟、管理不到位”等问题。由于有不少装配式建筑实施单位缺乏经验、技术水平低下、管理不到位，造成工程质量安全隐患，有的工程质量甚至还比不上传统现浇混凝土建筑，极大制约了装配式建筑的发展。
深圳市建设科技促进中心主任岑岩表示，全国各地的装配式建筑工程实践充分证明了EPC模式，是实现装配式建筑的有效方式。以设计为龙头的EPC模式，可以真正实现“造价可控、工期可控、质量可控”。采用EPC模式管理的装配式建筑，可以将结构施工精度提高到毫米级，这样就可以通过精细化设计，将瓷砖、橱柜、浴柜等事先通过在工厂进行批量化生产，并进行预拼装后，在施工现场可直接安装，大大节省人力和材料。根据专业橱柜厂家估算，按传统方式制造橱柜，出材率大概在80%左右，而按EPC管理的装配式建筑模式，出材率可达到95%。
岑岩还指出，装配式建筑是集技术创新、管理创新、制度创新“三合一”的集成创新，其中，全面推广EPC模式，是推进装配式建筑发展的有力手段，是建筑业管理制度改革的重要内容。只要坚持正确的方向，科学决策、大胆探索，协同推进，就一定能够实现党中央、国务院“大力发展装配式建筑”的战略决策。
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