4．加强市场监管。贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》，加快建立公平竞争审查制度，有序清理和废除妨碍全国统一市场的各种规定和做法。落实国家关于促进企业深化改革发展的各项政策，实行统一的建筑市场监管。按照简政放权、方便企业、规范管理的原则，简化前置管理，强化事中事后监管，给予外地建筑企业与本地建筑企业同等待遇。提升建筑工程施工安全监管能力，全方位强化安全生产。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。加强市场监管机构和队伍建设，加大对建筑、房地产等企业和人员的监管，依法查处和曝光违法违规行为。健全新建商品房预售许可管理和现售备案制度、商品房买卖合同网签制度、商品房交易资金监管制度。加强信用体系建设，建立多部门守信联合激励和失信联合惩戒制度。
5．加强标准制定与实施。按照放管结合、统筹协调原则，转变政府管理工程建设标准方式，构建层级清晰、简明适用、配套衔接的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准等新型工程建设标准体系。加快强制性标准制定，发挥强制性标准的技术法规约束作用。限定推荐性标准制定，推荐性标准制定范围逐步向政府职责范围内过渡。改变标准由政府单一供给模式，切实增强标准有效供给。稳步提升标准水平，强化标准的实施监督，清理并整合现行强制性标准。建立标准实施情况信息反馈和评估机制，增强我国标准与国际通用标准指标体系、技术口径等的一致性。
（二）完善依法行政制度体系
6．加强住房城乡建设重点领域立法。围绕加强城市规划建设管理，保障和改善民生，加强工程质量安全管理，规范建筑、房地产市场秩序，加强城市市政基础设施建设，改善农村人居环境等重点工作部署，分别在城乡规划、城市建设、城市管理、住房保障、住房公积金管理、工程建设、建筑市场管理、房地产市场管理、农村规划建设管理等行业和领域，制定和完善相关法律、行政法规和部门规章，进一步完善住房城乡建设法规体系。根据推进简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，研究修改相关法律法规。
7．提高住房城乡建设系统立法水平。拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式。健全法律法规规章起草征求人大代表、法律顾问意见制度，采取座谈会、论证会、听证会、问卷调查等形式广泛听取意见。除依法需要保密的外，规章草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，期限一般不少于30日。探索开展立法前评估，健全立法项目论证制度。定期开展法规规章立法后评估，提高政府立法科学性。对不适应改革和经济社会发展要求的法律法规规章，要及时修改和废止。加强行政法规、规章解释工作。
8．加强规范性文件监督管理。规范性文件在报批前，应当进行合法性审查，并形成审查意见。规范性文件起草单位应当根据合法性审查意见，对规范性文件进行修改。规范性文件不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，不得减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务。涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，应当按照法定要求和程序予以公布。
9．建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革、经济社会发展需要以及上位法立、改、废情况，及时清理有关规章、规范性文件，清理结果向社会公布。配合国务院做好国务院文件的全面清理工作。实行规章、规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，并向社会公布。
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