住建部提出调整资质标准部分指标,体现了住建部真正为企业着想,为行业发展着想,必将在建筑行业中产生重要影响。具体体现在:
(一)与国际接轨
早在1997年我们到新加坡考察建筑业管理就了解到,新加坡就没有企业资质一说。他们对建筑企业只有两个要求,一是对从事建筑工程的从业人员执业资格有严格要求。执业人员要具有一定建筑理论基础和实际施工管理经验,能够科学组织施工,按图纸、按国家标准施工,确保工程质量和安全;二是企业注册资本金。如果企业承接的工程出了问题,企业要有资金、有经济实力进行赔偿。我们认为对执业人员严格要求是必要的,也是科学的。企业资质再高,没有合格的执业人员去组织施工,工程也是干不好的。企业资质与承接工程没有直接因果关系,而有直接因果关系的则是执业人员的资格。所以,住建部此次调整企业资质标准,是科学的、理性的,也是符合工程管理客观规律的。表明住建部开始转向轻资质、重执业资格,最终取消企业资质,与国际接轨。
(二)从根本上解决资质挂靠
在企业资质标准中,取消四类人员指标,大大降低企业资质门槛,企业申报资质不再很难,在技经人员上也无需弄虚作假。因此,一些无资质的建筑企业,可以自己申报企业资质,以自己企业资质参与投标承接任务,为企业自身创造业绩,打造企业品牌。过去挂靠有资质企业去接任务,工程干得再好也是为他人作嫁衣,现在是为自己企业干,两者是有本质区别的。同时,企业有了资质,也无需向被挂靠企业交管理费,提高了企业经济效益。长期接受挂靠的企业失去了生存空间,促使这些企业从接受挂靠转向企业自营,真正把企业做实做强。
(三)为企业减负,增添企业活力
企业为了维护资质,需要负担各类管理人员费用以及只拿钱不干活的挂证人员费用。据估计,一级建筑装饰企业为了维护资质,所需费用一年就要几百万或上千万元,这对企业来说是一笔很沉重的经济负担。再加之,现在工程难接,工程款难要,在企业资金十分困难的情况下,调整资质标准部分指标对企业是很大的减负,有利于企业增强活力, 进一步开拓市场。
总之,住建部这一举措解决了建筑业长期存在的“双挂”现象(挂靠资质、挂证),真正为企业减负。同时使企业回归真实自我,自己的企业自己干,自己的责任自己担,进一步维护建筑市场秩序,推动建筑业健康可持续发展。