近日，国务院印发《降低实体经济企业成本工作方案》，全面部署降低企业成本的各项工作，其中有建筑企业非常关注的：工程款清偿和保证金清理等内容。
该《通知》是国务院为实体经济企业进一步营造良好市场环境、降低成本的纲领性文件，接下来，相信住房和城乡建设部将会出台配套文件，认真研读《通知》有利于建筑企业认清国家政策走向和市场趋势，下面将《通知》中涉及建筑行业的重要内容进行了梳理，希望对你有帮助。
一、总的目标任务
经过1-2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效；
3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。
二、涉及建筑企业的主要措施
1、多方筹资清偿拖欠工程款
支持重点企业资金周转，多方筹资清偿拖欠工程款。
鼓励地方政府加强协调，支持重点企业筹集周转资金，防范企业资金链断裂风险传导。
地方政府统筹置换债券资金在内的预算资金，按照相关规定妥善偿还经清理核实属于地方政府债务的拖欠工程款。
通过出让资产等方式获得的增量资金，优先用于清偿政府投资项目拖欠工程款。
2、清理规范工程建设领域保证金，减少资金占用
摸清目前建筑业所需缴纳各种保证金现状，研究制定依法依规开展清理工作的意见，按照既有利于减轻企业负担、又能形成新约束机制的原则制定切实可行的政策措施。
3、统一全国建筑市场
清理废除地方自行制定的影响统一市场形成的限制性规定，加快放开垄断行业竞争性环节。开展市场准入负面清单制度试点，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
4、降低养老保险缴费比例
从2016年5月1日起，对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将单位缴费比例降至20%。
5、生产经营困难企业可依法申请缓缴住房公积金
对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。从2016年5月1日起两年内，由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例。生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴住房公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。
6、推进行政审批制度和监管制度改革
推进行政审批制度和监管制度改革，优化行政审批流程，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实，营商环境进一步改善，为企业设立和生产经营创造便利条件，行政审批前置中介服务事项大幅压缩，政府和社会中介机构服务能力显著增强。
7、清理行业协会违法违规的各类评比
积极稳妥推动行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行业协会商会与行政机关职能边界，清理行业协会商会违法违规强制企业付费参加考核评比、表彰、赞助捐赠等项目。
8、建筑业营改增
全面推开营改增试点，确保所有行业税负只减不增。
9、对失信企业依法严格限制和约束
利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统，加强信用信息归集、共享、公开和使用。开展守信联合激励和失信联合惩戒，在行政管理、公共服务、市场交易和投融资等领域对守信企业实施优惠便利措施，对失信企业依法严格限制和约束。
10、鼓励企业合适信息化技术，引导企业加强目标成本管理
鼓励企业充分利用新一代信息技术等手段，实现内部管理升级，创新营销模式，提高效益水平。
引导企业加强目标成本管理，对生产经营全过程和各环节耗费实施严格的全面控制，制定相应降成本目标。
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