四、形势综述
2016年上半年,全国房屋市政工程安全生产形势总体平稳,有11个地区事故起数和死亡人数同比下降,有两个地区没有发生事故。较大事故与去年同期相比下降幅度较大。但当前的安全生产形势依然比较严峻,全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数与去年同期相比均呈现上升趋势,部分地区同比上升幅度较大,如广东(分别上升620.0%和362.5%)、北京(分别上升150.0%和114.3%)、贵州(分别上升133.3%和233.3%)、黑龙江(分别上升133.3%和133.3%)、四川(分别上升100.0%和200.0%)、吉林(分别上升100.0%和100.0%)。初步分析,事故上升幅度较大一是因为国务院安委会对各地不再单独设置安全生产考核指标,二是国务院安委会办公室今年推行事故直报制度,地方发生事故后要求立即上报,其中一些非房屋市政工程生产安全责任事故要待事故调查结束后方可消除。
近期全国各地陆续进入汛期,部分地区遭遇强降雨、大风等极端天气,各级住房城乡建设主管部门要认真组织开展在建房屋市政工程汛期施工安全检查,督促施工企业严格落实24小时应急值守和领导带班制度,密切关注极端天气对深基坑、管沟(槽)和起重吊装、高空作业带来的不利影响,严防因恶劣气候引发的生产安全事故,切实保障汛期在建房屋市政工程生产安全,进一步促进全国建筑安全生产形势稳定好转。