四、建筑节能与绿色建筑发展工作目标及重点任务
（一）工作目标
到2020年的工作目标：一是提升节能和绿色发展质量水平，城市绿色建筑占新建建筑比重达到50%，城市新建建筑能效提升20%以上，部分城市开始推行超低能耗标准，逐步与国际先进标准实现同步发展。二是实现高效运行和精细化管理，完成老旧住宅节能改造面积10亿平方米，改造建筑采暖能耗强度下降35%以上。
完成公共建筑节能改造2亿平方米，改造建筑能效提高20%以上。三是城市能源结构清洁化比重实现突破，城市可再生能源消费比重达到13%以上。四是实现建造方式转型，提高建材绿色化和循环利用水平。五是建筑节能与绿色建筑市场和产业得到充分发展，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用，带动一批新兴产业的发展，在重大关键技术上实现突破。
（二）重点任务
1．控制增量
引导城市能源资源消费增长模式。一是实施建筑能效领跑者计划。发布我国建筑节能标准提升路线图，明确建筑节能标准提升中长期规划目标及提升计划。加快新建建筑能效提升进程，尽快执行更高水平节能标准。
抓紧出台以能耗量为约束条件的建筑能耗标准。公布建筑能效标准先进城市，鼓励比对。全力推广超低能耗建筑和高星级绿色建筑，鼓励规划建设近零能耗社区。二是推进绿色建筑全面推广计划。实施绿色建筑推广目标管理机制，将《新型城镇化规划（2014—2020）》确定的绿色建筑发展目标，分解到各省级行政区域。
督促各省（区市）落实本地区年度绿色建筑发展计划，并建立绿色建筑进展定期报告及考核制度。实施绿色建筑全产业链推广计划。在条件成熟地区不断加大绿色建筑标准的强制执行范围。
强化对绿色建筑质量的监管，将绿色建筑纳入规划、设计、施工、竣工验收等工程全过程管理程序；争取中央财政支持绿色建筑的激励政策落实到位，鼓励地方出台配套财政激励、容积率奖励、减免配套费等措施。
鼓励一些先进地区结合新区建设和旧区改造，建设绿色建筑集中示范区。三是开展紧凑型绿色城市示范建设。城市新区规划和建设要严格控制建设用地规模和结构。要提高土地利用效率，建立土地适度混合利用、紧凑开发的用地布局。
探索以公共交通为导向的空间布局模式，适度提高公共交通可达地块的开发强度。合理利用地下空间。完善轨道交通、快速公交、公共汽车等公共交通系统和步行、自行车交通系统。构建绿色市政体系，同步建设污水处理设施及配套管网，实现污水全收集、全处理，因地制宜规划建设雨水收集及再生水利用系统。注重各类垃圾的分类收集、转运及无害化处理。
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