三、推进建筑节能与绿色建筑发展具有重要意义
（一）推进建筑节能与绿色建筑发展是新型城镇化进程中推进生态文明建设的重要体现
我国目前在城镇化快速推进中暴露了一系列亟待解决的问题，主要包括城镇建设以规模扩张为导向，城市规划执行持续性不强，资源环境消耗增长过快，基础设施建设不均衡，公共服务能力水平不高，部分城市大气及水污染严重等问题。
党中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划（2014—2020）》以及《关于加快推进生态文明建设的意见》都明确提出，要把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色、循环、低碳发展，节约集约利用资源。
加快推进建筑节能与绿色建筑发展，在城乡建设空间布局、基础设施配套、建筑建造及运行管理等方面，按照资源节约、环境友好的要求进行规划、建设、运营，促进城镇发展从规模扩张向质量提升转型，对引导我国走新型城镇化道路、落实生态文明建设要求具有重要现实意义。
（二）推进建筑节能与绿色建筑发展是落实国家能源消费革命和能源安全战略的重要举措
推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，是党中央、国务院做出的战略部署。我国正处于城镇化快速发展时期，城乡建设量巨大，同时我国作为发展中国家，建筑能耗水平与发达国家相比还很低，单位建筑面积能耗仅为美国的1/3左右[3,4]，建筑服务条件与舒适水平比较低。
随着人民群众对室内热舒适度要求的提高，采暖线南移、建筑用能模式转型、农村用能“城市化”问题等趋势发展越发明显，建筑能耗刚性增长压力巨大。通过建筑节能与发展绿色建筑，引导城乡建设走节能、高效、绿色、低碳的发展道路，使我国能以较低的能源消耗实现人民群众比较高的生活需求，可有效减缓建筑能耗总量增长速度，确保我国能源消费革命和能源安全战略顺利实施。
（三）推进建筑节能与绿色建筑发展是推进大气污染防治应对气候变化的重要内容
我国大气污染防治计划提出要减少污染物排放，逐步消除重污染天气；应对气候变化战略，对减少温室气体排放也提出了明确目标。建筑领域燃煤采暖、施工扬尘等是污染物及温室气体排放的重要来源。
推进建筑节能与绿色建筑，转变建筑建造方式和使用过程中的粗放用能模式，可以显著改善建筑施工现场环境，有效降低施工扬尘，并降低燃煤采暖消耗，减少含硫含硝污染物以及二氧化碳的排放量，促进环境保护和空气品质提高，减轻温室气体的排放压力，改善人们生活条件，提高全社会满意度和幸福感。
（四）推进建筑节能与绿色建筑发展是促进建筑业转型升级的重要抓手
我国在建筑节能、建筑智能化、新型建材、建筑工业化、可再生能源等绿色新技术新产品集成应用等方面，还明显落后于西方发达国家。
当前欧洲国家低碳社区和零能耗建筑发展方兴未艾，美国也将生态城市和绿色建筑作为引导绿色低碳智能新技术创新的重点领域。推进建筑节能与绿色建筑发展，加快发展超低能耗建筑、新型结构体系建筑、装配式建筑等，可以有效促进我国建筑业加快产业升级，确保在新一轮建筑领域科技革命中迎头赶上。
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