国家统计局28日上午公布《2015年农民工监测调查报告》，报告指出，被拖欠工资的农民工比重比上年提高0.2个百分点，其中建筑业农民工被拖欠工资的比重最高。
经济下行或致被拖欠农民工比重上升
数据显示，被拖欠工资的农民工所占比重为1%，比上年提高0.2个百分点。
有关方面专家认为，比重提高与经济下行有一定关系，在经济下行情况下，企业的支付能力下降了，但也不排除存在一些恶意拖欠的情况。从目前的监管看，力度仍然比较大，包括制度方面都在进行强化。
从人均被拖欠工资金额看，也有所上升。2015年，被拖欠工资的农民工人均被拖欠工资为9788元，比上年增加277元，增长2.9%。
建筑业农民工被拖欠工资情况最严重
从农民工比较集中的几个行业看，2015年建筑业农民工被拖欠工资的比重为2%，较上年提高0.6个百分点，高于其他农民工集中的行业。
此外，除批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业农民工被拖欠工资的比重与上年持平外，其他行业农民工被拖欠工资的比重，均有不同程度的上升。
鲁全表示，之所以建筑业拖欠农民工工资的比重最高，一是由于农民工分布建筑行业的人数比较多，比例较高；二是建筑业为承包或分包的形式做工，老板下面有承包商，承包商又把工程分包给工程队。这种层层分包的形式，容易导致被拖欠，形成了债务链。
鲁全认为，要规范劳动关系，农民工最好与公司直接签劳动合同。对于建筑行业来说，雇主和行业应该承担起责任，整个工程队可以签订集体劳动合同。
中部地区农民工增加致拖欠比重最高
而分地区看，在东部地区务工的农民工，被拖欠比重为0.8%，比上年提高0.3个百分点；在中部地区务工的农民工，被拖欠比重为1.5%，提高0.3个百分点；在西部地区务工的农民工，被拖欠比重为1.3%，提高0.2个百分点。
为何中部地区的农民工被拖欠的情况最严重?中国人民大学中国社会保障研究中心副主任、副教授鲁全认为，这与中部地区建筑业农民工的数量增加有关。随着经济发展，东部地区的基础设施建设逐渐完善，再加上国家对中部地区的投入增加，中部地区的基础设施、住房等工程建设越来越多，农民工也转移到了中部。
数据也显示，中部地区农民工增长速度分别比东部、西部地区高0.8和0.4个百分点。
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