经济大势一周大事记
各省“十三五”目标公布：GDP目标将过7% 2万亿级阵营扩大
梳理已公布“十三五”的规划建议的省份，广东、河北、贵州、云南、宁夏、海南、西藏、天津等在规划建议中均提出了经济增长的目标数值。其中，7%~8%一档包括：广东提出“年均增长7%”，海南提出“年均增长7%”，河北提出“年均增长7%左右”，宁夏提出“年均增长达到7.5%以上”。部分西部省份的增长目标高于全国平均水平，云南提出“年均增速8.5%左右”，贵州提出“年均增长10%左右”，西藏则提出“保持两位数增长”。
未来五年，GDP总量超过2万亿级的省份将进一步增加。从一些中心城市公布的“十三五”规划建议看，广州GDP年均增长目标为7.5%以上，到2020年地区GDP达到2.8万亿元，比“十二五”期末预计新增1万亿元左右。天津将经济年均增长目标确定为8.5%。按照此增速计算，2020年天津生产总值将达到2.5万亿元。重庆则明确“十三五”时期，经济保持中高速增长，发展的平衡性、包容性、可持续性不断增强，到2017年，该市地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番；到2020年，该市地区生产总值迈上新台阶。按2010年重庆GDP为7925.58亿元计算，2017年将超过1.58万亿元。
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2015年CPI创新低 今年货币政策有望维持宽松
9日，国家统计局公布数据：去年12月，CPI同比上涨1.6%，较上月回升0.1个百分点。
国家统计局城市司高级统计师余秋梅解读称，“12月份食品价格环比上涨1.5%，影响CPI环比上涨0.52个百分点，是CPI环比上涨的主要原因。”
去年一年，CPI一直低位运行，年内最高涨幅2%，多数月份都维持在“1%”时代。数据显示，去年全年CPI同比上涨1.4%，不仅大大低于今年3%的控制目标，也创新2009年以来最低位。
不过，谈及今年CPI走势，多位接受采访的分析人士均称，今年CPI有望反弹，但总体仍会低位运行。
摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对记者表示，预计今年CPI可能反弹至1.8%。在他看来，反弹的原因有两个方面：一是食品价格可能会出现一定程度的反弹，其中，受去年生猪和母猪存栏量持续下跌的影响，猪肉价格可能会明显反弹；二是低基数也会在一定程度上推高同比增速。
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李克强：用市场办法化解产能过剩 发挥企业主体作用
李克强指出，当前产能过剩最突出的两个行业，一是钢铁，一是煤炭。这些行业的过剩已经不是行业周期问题，在新形势的倒逼下，一定立足全盘，决不搞刺激和大水漫灌，要以“硬措施”化解产能过剩。
在严控增量方面，李克强强调，化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能。总理说，“要进一步加大力度，认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量‘天花板’。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。”
他明令有关部门要用监控遥感卫星数据，严查各地产能扩建情况。“国家2013年以来已经停止备案新增产能的钢铁项目，必须加强督查落实，严格问责。”
此外，对于现有产能，李克强要求实行“减量置换”，对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类钢铁产能，要依法依规有序关停退出。在此过程中，要处置一批僵尸企业和扭亏无望的亏损企业。
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发改委列2016年改革清单 铁路等重点领域将开展混改试点
李朴民表示，2016年发改委将突出问题导向，抓住关键环节，大力推进供给侧结构性改革，进一步出台有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险，有利于激活市场、释放活力、推动实体经济发展的新举措，努力在经济体制改革的各领域取得新的成效。
据介绍，2016年发改委将推进的改革包括，施行权力清单、责任清单和负面清单制度，将行政审批制度“放管服”改革向纵深推进；推动政府投资条例等重要立法，实行网上并联核准制度，深化投融资体制改革；在电力、油气、铁路、民航、电信、军工等重要领域开展混合所有制改革试点示范，推进电力、石油、天然气、盐业等改革；继续深化电力、天然气、医疗服务等重点领域价格改革，完善价格形成机制，疏导价格矛盾，降低企业和居民负担；继续深入推进“三大战略”和新型城镇化，完善创新驱动发展体制机制，加快生态文明制度建设，加快构建开放型经济新体制。
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政策红利助力对外贸易 成套设备等成新增长点
记者了解到，商务部日前召集国内20多个行业以及40多个商协会召开了外贸形势内部座谈会，根据各行业调研汇总的情况，通过历史纵向比较和国际横向对比，在70多个行业中逐个进行遴选，细分哪些行业将会是今年出口主要的增长点，哪些行业出口会与去年保持相当水平，哪些行业可能还会比较困难，并以此预判全年的进出口形势。
“进出口数据具有滞后性，所以要预判全年形势，着重点还是要放在企业特别是行业面上。各个行业都有自己的信息渠道，包括全球业内权威机构以及遍布海外的龙头企业布点等，他们对海外市场的需求和变动都很敏感，也更加了解。而站在全球行业的背景下分析，就有了国际比较的视野，可以更加清晰定位自身所处的位置。”相关人士告诉记者。
经过细致梳理摸底，成套设备、手机通讯、铁路机车等轨道交通、发电设备、机电产品中的LED照明等将成为引领今年出口增速突围的“主力军”，此外，船舶、电视机等出口或将明显回暖。综合来看，今年外贸进出口增速有望“浮出水面”。
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11大类重大工程包完成投资4.7万亿 今年固定资产投资预计增长10%
2016年1月12日，国家发改委秘书长李朴民介绍，截至2015年11月，11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目，已累计完成投资47099亿元。
虽说工程包有11个，但投资额度却差异甚大。信息电网油气网络和交通运输累计投资均已超万亿，两者加在一起的投资数额超过11个工程包总投资额的一半。
同期发布的还有国家发改委在2015年的审批、核准数字。李朴民介绍，国家发改委在去年一年里共审批核准固定资产投资项目280个，总投资25159亿元。
交通银行首席经济学家连平对记者分析，目前经济正在经历动能转换期，受前期新开工项目和施工项目总投资增速很低的影响，投资增速仍有继续放缓的压力。不过，随着财政支出进度加快，投资资金来源增速回升，各项稳增长政策释放效力，2016年降幅会收窄，比2015年微降。
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省级两会将审议“十三五”规划 中高速增长成主基调
中国社科院区域经济研究专家徐逢贤告诉记者：“整体来看，未来五年我国GDP增速可能在7.2%到6.5%之间波动。但是各省发展阶段不同，中西部一些省份基数较小，发挥潜在优势仍能保持8%以上的增速。东部发达省份产业结构升级，也能带来新的增长动力。”
记者发现，多个省份的“十三五”规划建议都提及要维持中高速增长。但是未来五年的重点发展方向，各地则各有“心思”。比如，GDP增速靠后的山西、黑龙江等省面临着破解“资源型经济困局”的课题。对于经济发达的京沪地区，如何疏解人口压力、治理“大城市病”、营造绿水蓝天成为当务之急。
除河北外，贵州、天津、云南、宁夏、广东、海南、西藏等地都在“十三五”规划建议中提出了具体的数值目标。其中，贵州GDP设定增速较高，为“年均增长10%左右”，广东提出GDP增速较低，为“年均增长7%”，西藏则提出“保持两位数增长”。
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发改委：实施减量化兼并重组 坚定不移化解产能过剩
李朴民表示，2015年，经济运行总体平稳，前三季度国内生产总值增长6.9%，预计全年增速7%左右，与预期增长目标基本一致。就业形势稳定，前11个月全国城镇新增就业1251万人，预计全年新增1300万人左右。物价涨幅平稳，全年居民消费价格同比上涨1.4%。前三季度，全国居民人均可支配收入增长7.7%，持续快于经济增速。展望2016年，我国经济发展长期向好的基本面没有变，具有良好的支撑基础和许多有利条件。
2015年，发改委共审批核准固定资产投资项目280个，总投资25159亿元。其中，12月共审批核准32个项目，总投资5151亿元。其中，水利项目1个，总投资30亿元；交通基础设施项目16个，总投资2517亿元；能源项目7个，总投资2494亿元；高技术项目6个，总投资96亿元；其它项目2个，总投资14亿元。
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国资委：加强招标投标等重点领域管理 杜绝暗箱操作
国务院国资委13日发布的《关于全面推进法治央企建设的意见》，对未来一段时间央企法治建设提出目标、做出部署。根据意见，中央企业要把依法治企要求全面融入决策运营各个环节，贯穿各业务领域、各管理层级、各工作岗位。意见并提出到2020年中央企业依法治理能力进一步增强，依法合规经营水平显着提升，依法治企能力达到国际同行业先进水平。
国企改革必须依法推进。意见提出，在推进混合所有制、员工持股、股权激励等改革过程中，坚持依法规范操作，确保法律事务机构全程参与，严控法律风险，防止国有资产流失，同时，高度重视对企业内部审批、执行等关键环节的管理，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督，实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。
意见还提出，要着力强化依法合规经营，进一步完善“三重一大”等决策制度，细化各层级决策范围、事项和权限，健全依法决策程序，严格落实职工参与、专家论证、风险评估、法律审核、集体决策等程序要求；企业要依法参与市场竞争，严格执行有关反垄断、安全生产、环境保护、节能减排、产品质量、知识产权、劳动用工等国家法律法规和市场规则，坚决杜绝违法违规行为。
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2016年地方债将迎发行高峰 新增债券规模或破万亿
1月13日，地方财政系统人士对记者表示，地方新增债券规模突破万亿，分配到各省平均而言就是三四百亿规模，相较各地稳增长推出的动辄千亿、上万亿的项目而言是杯水车薪。除了债券发行，地方政府还得利用PPP、政府性基金等其他投融资方式。
2016年地方新增债券规模，最终将由全国人大审议通过确定；存量置换规模由各省财政部门自主安排，虽最终规模存在一定不确定性，但旨在降低举债成本的置换，规模恐不会低于2015年。
有债券评级机构分析师对记者表示，就像2015年地方存量债券置换规模分三批分别下达，就考虑了市场的承受能力。2016年规模进一步增加，财政部、央行、银监会等部门会对债券发行进行协调，应该不会对市场造成太大影响。
http://www.cbda.cn/html/ds/20160114/79854.html
地方两会陆续召开 基建投资成稳增长主发力点
河北省政府工作报告提出，今年着力稳增长，促进经济运行稳中向好，发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上。精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金。
报告强调，确保京津冀协同发展的政策措施落地见效，推进重点领域率先突破。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设，开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线。精准承接非首都功能疏解，加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等省级重点平台建设，支持各地因地制宜打造不同层次、各具特色的协同发展基地和产业园区。全力做好冬奥会筹办工作，扎实推进场馆建设前期工作，力促京张高铁崇礼支线等尽早开工，加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设，按照奥运标准全面推动张家口城乡面貌改善。
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李克强结构性改革再发力 简政放权改革又出“重拳”
持续激发市场活力，是本届政府施政的最大关切之一。李克强总理时时挂念的简政放权、放管结合、优化服务，这一系列转变政府职能的体制机制改革，说到底就是为了让更多市场主体少受束缚、不断成长壮大。同时，通过减少审批、加强监管，建立更加公平公正的市场秩序，形成经济发展的活力源泉。市场没有活力，也就谈不上所谓供给侧改革。
梳理新一批简政放权措施，非常明确的一条主线即是：紧扣市场主体的呼声，紧贴市场活力的诉求。在2015年9月国务院常务会议决定取消中央指定地方实施的一批行政审批事项的基础上，此次再取消审批事项150多项。观其特点，一是多数与企业投资、生产经营、促进就业等密切相关，取消后直接给企业松绑，激发市场活力；二是多数由省市县三级实施，量大面广，与老百姓生产生活直接相关，取消后将大大方便老百姓办事。与此同时，在中央层面，当天常务会决定再取消10余项部门行政许可。观其特点，突出印象是“含金量”颇高。此前市场已有反映，尽管砍掉的事项不少，但还有许多“真金白银”的事项没有动。所谓“含金量”，可以通过涉及企业数量、涉及年均金额、年审批量等指标加以评估。含金量越高的审批事项，一旦不合理，其对创业创新的市场活力束缚必然也就越大。
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深圳迈向“大深圳”：2016年GDP有望超过香港
与北京、上海相比，深圳在多项指标上已经遥遥领先，人均GDP高出50%左右，地均GDP更是上海的两倍多，北京的6倍多，硅谷的4倍。深圳在一些新兴行业特别是电子信息行业上，其创新能力是国际级的。深圳必须对标欧美发达国家和创新地区经济体才有意义，而深圳也必须以全球为舞台建立起自己的创新能力。
从经济总量、产业结构、科技公司等几方面来看，深圳已经具备了相当的基础成为国际创新中心，但对比深圳和硅谷，在大学教育、城市软实力等方面，深圳还有不小的差距。
在全球化和互联网时代，创新能力将会超越国家的界限，在全球的人才、资本、信息、专利的配置中成为重要的结点。而专利强度能在一个地区相对集中，因为当地形成了一个创新生态系统，包括国家实验室/研究型大学/企业研发投入/孵化及加速器/风险资本。
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