（二)对中国在非工程承包企业的建议
1.积极履行社会责任，进行本土化经营，加强与当地的交往
首先，要积极履行社会责任，积极参与当地社会公益事业、捐资助学和社区建设，并且对外进行广泛宣传，加强与当地社区、媒体的沟通，树立良好的企业形象。二是遵守当地的法律法规。所有证件必须齐全，因为当地政府部门是喜欢以你的任何漏洞钻空子找外国人索要小费的。三是注重本土化。企业所有的生产工人，部分管理岗位都应该是当地员工，并且制定良好的激励政策和管理制度，尊重当地员工，给予他们良好的福利制度和工作环境，理解当地的生活习惯，尊重他们的民俗和宗教信仰，并有针对性地探索经营模式。四是对中方员工的思想、行为进行有益的引导，要求员工学好当地语言（老板自己要率先学），跨越语言障碍，加强中外员工的沟通与融合，更好地融入非洲社会。
2.及时跟踪当地政府预算，完善上下游产业链建设
首先，要关注当地政府预算，重点跟踪，确保对外经营和项目实施有的放矢，可以把重点放在追踪当地中央政府预算和地方政府预算上，认真分析各级政府预算和资金变化情况，及时开展重点项目追踪；二是通过提前公关，落实在建项目预算资金，为在建项目提供资金支持；三是根据项目资金变化，控制人员、机械投入规模和工程实施进度，有效化解经营风险；四是要加大与主业相关的产业链建设，化解外部制约因素。例如，可以利用项目实施的机遇和国内一些设计院整合的契机，成立设计咨询公司，提高企业在上游勘测设计上的掌控能力，可以建设碴场、钢厂、门窗厂等，使得产业链建设不断延伸，在适当时候成立房地产公司等相关公司，开展多元化经营，推动承包商向投资商的角色转换。
3.严格合同管理，不断深化安全防控机制，合作化解融资风险
首先，严格合同管理。要设立专门的合同管理部，配备专职的中方法律专业人员，同时聘请当地知名的律师事务所，为企业提供法律事务服务，最好对外签订的各类合同如承包合同、分包合同等具有法律效力的文件，全部由合同管理部统一审定、把关，从源头上控制经营风险。其次，成立安全风险防控小组，制定安全风险防控措施。针对非洲地形地貌变化多端的特点，工程技术部应该事先针对不同施工区域制订多项“施工优化组织方案”。建立安全日汇报制度，严格安全规定，加强门卫管理和夜间巡逻，严防偷盗现象发生。第三，合作解决融资问题。一个企业常常势单力薄，难以争取到融资。可以考虑合作解决融资问题，把中国在非众多企业相关项目集合在一起，作为一个整体项目去寻找有兴趣的金融企业，以吸引他们的融资支持。
作者：刘青海，浙江师范大学非洲研究院非洲经济研究所所长，经济学博士
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