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【深度分析】中国企业非洲七国工程承包现状及问题调查
来源:东方早报  作者:刘青海  时间:2015-12-15 11:59:20   [报告错误]  [收藏]  [打印]
  核心提示:近年来,中国企业在非洲工程承包活动快速增长,取得了较好成绩。另一方面,中国工程承包企业在非洲面临的问题也日渐凸显。笔者对非洲七国的中国企业高管进行了调查,分析目前非洲工程承包市场及中国在非工程承包企业自身存在的问题,提出相应的对策建议。

中国工程承包企业自身存在的问题

  1.项目未能按时完成、超支及质量问题

  由于中国公司自身对国际化环境中项目管理、组织方面经验不足,再加上资金问题、业主拖欠中方工程款、复杂的地形地貌、酷热的气候、雨季问题、与西方监理在施工规范、合同条款理解的差异,多数项目均不同程度的存在拖期现象,近一半的被调查企业表示延误了6个多月,超出三分之一的企业表示项目成本超支了预算的10%-50%,不少项目存在质量问题。其中,资金问题是项目未能按时完成的主要原因,超支的主要原因有成本评估不合理、控制和监管不力、技术工人缺乏、当地政府行政效率不高。质量问题的主要原因有当地缺少熟练工人、质量好的材料的缺乏、表达能力不足、对外部承包商的监管不足、项目管理水平低、官僚主义等。

  2.低价竞争、属地化经营不够问题

  目前,大多数中国在非承包企业行业单一,转型过缓且属于产业链最低端,公司的发展常常依赖政府关系的积累,在技术创新方面没有改进,打一枪换一个地方的理念根深蒂固。这些导致了中国企业间的低价竞争问题。就中国公司目前涉及的工程承包领域道路、水电、电力、供水及建筑而言,均有两家以上甚至多家中国公司参与竞争,其中道路、电力领域的竞争尤为激烈,均不同程度地出现过中国公司间的低价竞争行为,有些项目由于定价过低,不仅给项目执行带来了很大困难,同时也给企业和国家造成了经济利益的损失。至于本地化经营,虽然中国企业的本地化程度较之以往已经大大提高,不过,相对于印度等其他国家企业,中国企业的本地化程度、对当地人的培训教育方面仍然不够(例如在赞比亚,西方公司和印度公司的当地人雇员与本国雇员的比例一般不超过100:6.8,而中国公司的这项比例则在100:10左右),导致当地对此颇有微词。

  3.企业社会责任履行及对当地文化、社会与用工制度不熟悉带来的问题

  目前,中国企业在非洲履行社会责任情况较之过去虽有进步(如雇佣更多的当地工人,当地员工福利有所改善),但总体社会责任意识仍然比较单薄,且与当地社会沟通较少。一些企业漠视当地劳动法,把国内的用工模式带到非洲,而当地工会和用工制度与中国差异较大,从而产生了一系列问题。一些企业的中方员工在与当地员工的交往中,常常局限于工作接触,不善于用平和的方式或采用非正式、随和的方式交往,与当地社区、非政府组织的交往更少,由此产生心理上的距离,引发一些冲突。例如,2013年8月,管道一公司坦桑尼亚天然气管道工程在建设初期进展得并不顺利,在工程沿线的姆特瓦拉、林迪地区,当地民众多次进行抗议和阻工,虽然这是一明显造福于当地的民生工程。

  4.其他国家企业的竞争问题

  在电力领域的变电站及输电线路项目的竞争中,中国公司越来越多地受到印度公司的竞争压力。由于生产成本、运输成本的差异,在一些项目的竞争中,中国公司在该领域的价格优势同印度公司相比并不占优势,同时,沟通能力方面的不足也使得中国公司在获得业主的认可和认同上有时逊于印度公司。西方公司由于在价格上无法同中国公司相竞争,往往采取别的途径挟制中国公司,例如,西方公司会联合限制向中国公司出口用于参加竞标目的的一些关键设备,而这些设备又属于业主标书文件规定的必须设备。通过这种方式,达到使中国公司无法通过资格审查的目的。

关键词: 中国企业 非洲市场 工程承包 深度调查
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[责任编辑:逯亚荣]
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