另外,还可以依托项目债权融资、贷款产品,比如银行贷款、资产证券化、项目收益债、房地产信托基金等都是以债券形式融资。但这种方式还不是特别成熟。目前金融机构针对PPP项目债权融资多是一事一议的形式,没有形成一种成熟的产品。
除此之外,可以采用的融资方式还有股权融资,即联合体融资。比如建筑企业融资能力有限,但在建设施工领域比较突出,可以联合金融机构等以联合体的方式融资,从而提升融资能力。
相对来说,目前的融资方式还很有限,针对PPP项目的融资工具还非常少,需要国家尽快丰富和完善PPP融资工具。很多融资渠道还未打通,如果项目公司与政府签署PPP合作协议,以此协议为基础进行融资,或者项目公司能够上市,公开地进行股权融资,将极大地增强融资的便利性。另外,整个PPP融资环境也有待改善,政府方违约成本低,违约处罚机制不完善。PPP项目融资时政府的采购状况不够公开透明。项目不能产生收益的情况下,政府采购形式就十分关键,如果采购形式也不透明,融资就会非常困难。那么政府目前正在研究一些政策来规范,比较有代表性的《政府会计准则——基本准则》,此准则正在征求意见。这预示着政府财务工作正在走向规范化和透明化,随着整个投融资环境的变化,社会资本方的投资信心也会逐步增强。