核心提示:环评是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，以及进行跟踪监测的方法与制度。不仅大型化工项目，就连普通公众身边的餐馆、门口施工的地铁建设工程都需要进行环评。
环评机构买卖环评资质，这已形成了一个庞大的隐秘市场。
环境影响评价(以下简称环评)之于环境，正如同肌肤之于人体，是抵御污染“毒瘤”的第一道防线。
而在云南生态脆弱的怒江上游贡山县，一个年产6万吨高氯酸钾的项目，却有着脆弱的“肌肤”。项目被质疑由无环评资质的机构承担了环评工作。
“县乡两级15位人大代表提案反对项目建设，大量村民通过村委会等渠道表达了反对声音。”云南贡山一位乡级人大代表对记者表示。原定于2015年8月开工的项目，目前已被迫延期。
这是被广州绿网环境保护服务中心(以下简称广州绿网)盯上的环评项目。最近，这家致力于环评调查的NGO频频发力，炮轰诸多知名机构涉嫌非法出借环评资质。
“没有环评资质的公司，非法借用有资质单位的资质，实际开展环评工作，业内人士一般把这样的情况叫做资质挂靠。”一家乙级资质环评机构的负责人刘跃解释，“环评是你发的，报告书却是他写的。一份数百页的环评报告书，除了附在最前面、加盖公章的资质扫描件由名义上的环评单位提供，其余的均由无资质公司完成。”
贡山项目只是冰山一角。近日，广州绿网和记者对环评机构数量最多的全国10个省份进行调查，共计600家环评机构，有137家涉嫌资质挂靠或被盗用，比例高达23%。
“不少环评机构，就依靠着贩卖前面加盖公章的资质复印页赚钱，使用一次的价钱从几千到上万元不等。”刘跃说，“这早已是行业内公开的秘密。”
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