住房城乡建设部办公厅关于2015年4月份全国建筑施工转包违法分包行为查处情况的通报
建办市[2015]28号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：
现将2015年4月份各地住房城乡建设主管部门上报查处的建筑施工转包违法分包等违法行为情况通报如下：
一、基本情况
按照《工程质量治理两年行动方案》（建市[2014]130号）和《住房城乡建设部办公厅关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》（建办市函[2014]545号）要求，截至2015年5月20日，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均向我部报送了2015年4月份《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况月度汇总表》（各地查处汇总情况见附件）、《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处基本情况表》。
根据上报数据，2015年4月，全国共有在建工程项目231203个。各地排查项目48298个，涉及建设单位34670家、施工单位37172家，分别比上月增加11.3%、11.4%、13.5%。排查项目数占在建项目总数的比例为20.9%。
二、违法行为查处情况
（一）违法行为类别情况
2015年4月，全国共排查出1650个项目存在各类市场违法行为，比上月增加32%。其中，存在违法发包行为的项目152个，占违法项目总数的9.2%；存在转包行为的项目82个，占违法项目总数的5%；存在违法分包行为的项目87个，占违法项目总数的5.3%；存在挂靠行为的项目102个，占违法项目总数的6.2%；存在“未领施工许可证先行开工”等其它各类市场违法行为的项目1227个，占违法项目总数的74.3%。
各地查处有违法行为的建设单位827家；有违法行为的施工企业893家，其中，有转包行为的企业73家，有违法分包行为的企业71家，有挂靠行为的企业77家，有出借资质行为的企业12家，有其它违法行为的企业660家。
（二）处罚类别情况
各地住房城乡建设主管部门对存在违法行为的企业和人员，分别采取了停业整顿、罚款、限制投标资格等一系列行政处罚或行政管理措施。其中，责令停业整顿的企业139家，限制投标资格的企业127家，给予通报批评、诚信扣分等其它处理措施的企业420家；责令停止执业的注册人员9人，吊销执业资格1人，给予通报批评、诚信扣分等其它处理措施的个人496人；罚款总额3816.8万元（含个人罚款39.3万元），没收企业违法所得127.8万元。
（三）各地查处工作情况
从各地查处的违法工程项目数量看，重庆、内蒙古、辽宁、湖北、陕西、四川6个省（自治区、直辖市）查处力度较大，分别查处项目199个、173个、156个、137个、111个、90个（见图1）
从查处的转包、挂靠等4类违法行为看，内蒙古查处项目最多，为90个。湖北、陕西、湖南位列其后，分别为43个、29个、27个（见图2）。
从行政罚款的金额看，河北、四川、山西、江苏、浙江、辽宁6个省处罚力度较大（见图3）。
对以上工作力度大、位居前列的省、自治区、直辖市予以表扬。
2015年4月，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团均按照要求上报了各地在建工程项目数，但个别地方统计数据仍与实际情况出入较大。此外，部分地方仍然存在不同程度的重检查过程、轻处罚处理，以及对违法项目处罚力度过轻的现象。
请各地进一步提高思想认识，严格按照建市[2014]130号和建办市函[2014]545号文件要求，深入务实抓好建筑施工转包违法分包等违法行为查处工作，在准确摸清辖区内在建工程项目数的基础上，合理分配检查力量，并将查处汇总情况于每月10日前报我部建筑市场监管司。
附件：
2015年4月各地建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处情况表.xls
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2015年5月22日
京公网安备11010602004695号