国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师姚景源
我知道同志们现在高度关注中国经济,大家知道中国经济进入了新常态,新常态讲的很多,党中央、国务院明确的讲,我们现在的任务是适应新常态,进而引领新常态。我想我们大家现在非常重要的一个任务是把握新常态,进而你才能适应它。怎么样把握新常态,同志们可以从三个层面把握新常态。
第一个,增长速度的层面把握新常态。大家知道中国经济增长速度如果从1978年算,我们到现在改革开放37年,前35年中国经济基本上是保持在9.8%,这样的速度在全世界我们名列前茅。那时候我们还没有摆脱贫困,还没有解决温饱,我们必须得保持高速度,应该讲那个历史时期速度是我们中国经济发展的主要矛盾。但是到了今天,我们主要矛盾是经济增长、质量和效益。
中国经济的增长速度,大家知道现在到了换档期。换档,第一,它是客观规律。全世界哪个国家的世界经济不可能保持高增长,高速度。我举一个通俗的例子,像我们人一样,任何一个人你无论身体如何的强壮,你也不可能长时间的保持高速奔跑的状态而不换档。为什么早不换,晚不换,到了现在这个阶段开始换档?这跟我们现在面临诸多的深层次矛盾和问题有关。
用总书记的话讲,我们的改革现在到了深水区。什么叫深水区?大家知道我们过去在改革上有一句名言“摸着石头过河”。到了深水区意味着这个水深了,咱们的石头摸不到了,在改革问题上,好吃的肉,容易吃的肉已经被我们吃光吃尽了,现在改革面临的是难啃的硬骨头。我们要想深化改革。显然,增长速度换档能够为改革创造一个良好的空间和环境。
大家知道过去中国经济高增长,我们很重要是靠两个红利,改革的红利和人口的红利。搞改革,我们先从1978年开始在农村解散人民公社,实行家庭联产承包责任制,一个改革我们取消了粮票,粮食和肉禽蛋菜供给充裕了。在城市我们把计划经济转为市场经济,我们鼓励发展壮大民营经济,这个改革解放了生产力,改革的红利就强有力支撑中国经济高增长。
人口红利,这三十多年好几亿的年轻人用汗水支持中国经济高增长。中国劳动年龄人口前年减少244万,去年减少370万。现在劳动年龄人口每年以200、300万的速度在减少。因为人口红利消失了,导致劳动力价格上涨,他就直接构成了我们企业生产成本的压力。现在我们企业劳动力价格,每年以15%到20%这么高的幅度在上涨。我们劳动力廉价的优势不再存在了。过去我们靠廉价劳动力生产低价格商品,用低价格商品敢出口打天下,这条路到此为止,走不下去了。
我们为什么要换档?我们现在资源环境不堪重负,我们过去是高增长,但是我们是粗放增长,高能耗。我们单位GDP能耗是美国的4倍,日本的5倍,是全世界平均水平的2倍。大家都知道我们中国自身的资源支持不了我们的粗放增长。如果每个行业像我们行业这样追求绿色发展,我们把绿色作为我们行业自律最根本的,或者我们增长发展基本的底线,我们全社会的问题就好解决了。
增长速度换档我们还要强调一点,汽车高速行驶要换档,你不能把五档一下子换到一档,你得从五档换到四档。经济工作的总基调“稳中求进”。有人问我什么叫稳中求进?我告诉你就是五档换到四档,减速不失速。这是第一个层面,增长速度层面。
第二个层面,从结构层面,中国说到根本还是结构问题,我们大而不强,我们基本上是处在中低端,我们缺少核心技术,就是装配,就是吃点辛苦。新常态下,我们重要的目标要让我们的产业由中低端走向中高端。你从增长动力层面看,我们过去增长动力靠大量要素投入,大量资本投入,大量资源投入。我们今后更多靠创新替代大量的要素投入,包括我们的行业,我们刚才两位会长都在讲行业创新,包括互联网+等等诸多的问题,我觉得这是摆在我们面前至关重要的。
这样看,大家把握整个儿新常态,速度上我们由过去的高速转为中高速,从结构上我们由中低端走向中高端,增长动力我们由创新来替代我们过去大量的要素投入。对于新常态你要是像我这样把握和理解,你就没有消极和被动的状态,消极被动面对着整个经济现象和运行都没有用,你这时候必须得主动应对新常态。你要有积极的心态看新常态,你会发现新常态下有很多的新机遇。我一直在强调,你说我们实现全面小康,总书记提到四个全面,全面小康应当包括住房小康,应当保证每个人房屋装修舒适才能叫小康。我刚才跟会长说,大家知道国务院刚刚决定推出三年规划,从现在开始我们用三年时间改造我们城市1800万套棚户区,这1800万套你装饰装修住房,我了解不是光有钱人才装修,普通人谁有房子都装修,包括廉租房、保障房都要装修,我觉得未来我们这个行业市场空间是很大的。你说我们全面小康,你说我们讲民生,什么叫民生?你别说那么多,我认为民生很简单,就是四个字,老百姓的衣食住行,未来我们紧紧围绕这四个字做。
明年开始我们进入到“十三五”,“十三五”从2016年到2020年,这五年是关键时期,我们要实现全面小康,“十三五”规划我们要做到三个确保。第一个,确保全面小康建设的各项目标能够圆满实现,这和我们这个行业关系极其密切 ,需要我们这个行业作出重要贡献。第二个,我们在改革重要环节,重要领域取得决定性成果。第三个,我们要在增长方式和经济结构调整上有根本性的进步。在新常态下,我们行业有着更广阔的,更新的增长空间。我们大家抓住了新常态下的新机遇,我们行业能够实现更好的,更大的,新的发展。我预祝我们行业为中国经济发展,为中国人的小康,为我们每一个家庭的幸福能作出更大的贡献。