走在深圳大街，满眼都是亮丽的玻璃幕墙。殊不知，这些高层建筑上好看明亮的玻璃，就是头上的悬剑，随时可能掉落伤害无辜。
2013年10月，两位风华正茂的年轻人疑因玻璃幕墙安全隐患，从高空坠落身亡。而在此之前，深圳进行过一次玻璃幕墙安全排查工作。
2012年7月，深圳按照相关法律对玻璃幕墙进行“体检”。知情人说，90%的责任人实际上没有做这项工作。即便是自查的，也没有通过第三方专业机构的安全性鉴定。
两年发生10多起伤人事故
玻璃幕墙具有自重轻、工期短、外观时尚的特点，是建筑商眼中的宠儿。自1984年深圳和上海出现国内第一批玻璃幕墙建筑以来，30年内被广泛运用到全国各地建筑中。
近年来，北京、上海、广州、深圳等地出现玻璃幕墙自爆或脱落的现象时常见诸报端。据记者对媒体近两年报道的不完全统计，仅深圳就发生十多起幕墙玻璃脱落致人受伤。
中国建筑科学研究院结构所研究员黄小坤说，导致玻璃幕墙安全隐患的主要原因是其材料构成，一般10年左右就可能发生老化问题。结构胶和密封胶是玻璃幕墙的重要材料，由于密封胶性能无法做到永久有效，10年后老化，进而渗水，使幕墙的硅酮结构胶质量受到影响，结构构件腐蚀生锈，造成幕墙结构安全隐患。
业内人士称，使用年限过长的玻璃幕墙，若不及时检测维修，有可能成为城市上空的“不定时炸弹”，或者说“头上的悬剑”。
深圳是国内较早使用玻璃幕墙的城市。以罗湖区为例，自上个世纪八十年代至今，罗湖已建成超高层玻璃幕墙建筑（≥100米）30栋以上，使用玻璃幕墙的建筑更是不计其数，其中使用超过十年的玻璃幕墙建筑比比皆是。
深圳尚无专业检测机构
对于既有玻璃幕墙如何管理呢？
目前依据的法规是建设部2006年颁布的《既有建筑玻璃幕墙安全维护管理办法》以及广东省建设厅于2008年颁布实施的《既有建筑幕墙安全维护管理实施细则》。
其中规定：幕墙工程竣工验收一年后，建筑幕墙的安全维护责任人应对幕墙进行一次全面的检查，此后每五年应检查一次；超过设计使用年限的幕墙应每年检查一次。建筑幕墙工程自竣工验收交付使用后，原则上每十年进行一次安全性鉴定。
深圳市科成建筑幕墙门窗测试有限公司蔡贤慈说，“尽管有一定法律依据，但深圳至今尚未成立由主管部门授权或者行业协会主导的既有幕墙门窗专业检查检测机构。”作为中国建筑幕墙设计施工领域的先行者和领头羊，深圳必须尽快设立既有幕墙门窗安全检测的专家团队，对我市既有幕墙门窗开展全面的安全排查工作。
他建议对政府工程的既有玻璃幕墙门窗进行安全排查，查找存在的建筑安全隐患。如果发现存在严重隐患，将进一步通过市人大立法，对全市既有幕墙门窗进行强制定期的安全性鉴定和维护。
自查似乎难排隐患
深圳最近一次玻璃幕墙安全排查，是以“自查”为主。2012年7月5日，市住建局曾发文对全市既有玻璃幕墙进行安全排查工作，要求产权人自查和建立安全维护档案时间。
排查结果如何呢？
市住建局在回答记者采访的函中称，发现产权人未定期组织安全检查及维护，部分玻璃幕墙存在密封胶老化、开裂问题；部分玻璃幕墙存在开启窗松动现象，个别出现玻璃自爆情况。
那么经过这一轮排查，深圳使用超过十年的玻璃幕墙的建筑究竟有多少栋呢？对此，市住建局在回函中并没有给出答复。
知情人说，很多玻璃幕墙仅仅是每半年或每年清洗一次，而对安全性检测并不在意。
监管缺位导致风险增高
从深圳住建局的回函来看，对全市既有玻璃幕墙的安全检查，也仅限于业主自查，而不是一项强制措施。
根据建设部规定，既有玻璃幕墙在保修期内由施工单位负责，保修期外的由业主负责。当建筑物为单一业主所有的，该业主为其建筑幕墙的安全维护责任人；建筑物为多个业主共同所有的，各业主应共同协商确定一个安全维护责任人，牵头负责建筑幕墙的安全检查和维护。
在深圳，高层建筑大多是多个业主共有，那么检查和维护玻璃幕墙的资金该由谁来出呢？深圳市住建局称，排查中发现，建筑产权人为多人的，没有明确规定具有法人资格的安全维护负责人。
不愿透露姓名的专家说，“谁为玻璃幕墙的安全负责？的确是难题”。它不像小区有电梯维护维修基金，电梯坏了的维修和保养费用，由专项基金来支付。“而既有玻璃幕墙有多个业主，到最后就会出现大家谁都不管的局面。”
市住建局称，针对目前既有玻璃幕墙存在的问题，将借鉴其他城市好的做法，结合本市建筑玻璃幕墙现状，制定配套管理办法。何时出台具体管理办法，没有时间表。
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