近年来，继环境污染、堵车等城市病之后，内涝也逐渐成为城市的“高发病”。这让中国新一轮的城镇化蒙上了一层阴影：内涝被认为是城镇化的“内伤”。
从7月3日开始，中国多地出现强降雨过程，“雨季到城市来看海”成为中国城市的尴尬。在7月8日的国家防总防汛会商会上，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷透露，入汛以来的强降雨已造成中国武汉、广州等40余座城市内涝问题较为突出。
而在近日，住房和城乡建设部更是罕见地提出了城市内涝“零伤亡”的要求。在住建部印发的《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》中，要求各城市发生超过城市内涝防治标准的降雨时，城市运转基本正常，不得造成重大财产损失和人员伤亡。
市长夜不能寐
一到雨季，中国的市长们便“压力山大”。
7月6日夜间的武汉，雷电交加、暴雨如注。武汉市市长唐良智这一夜半睡半醒。第二天一大早，他便接到了武汉市水务局局长左绍斌打来的电话。在赶往市政府的途中，唐良智看到沿路很多路段被淹，并且淹得很深，“过了汉口感觉天都要塌下来了。”
这一天，50年一遇的特大暴雨，让武汉三镇大面积渍水，中心城区全城堵车。仅新城区就有16座桥梁、37.2公里公路受损，损失高达2.5亿元。而在7月6日，唐良智在武汉三镇视察时，水务局局长曾很乐观地告诉他“没太大问题”。
8日上午，唐良智临时决定在武汉市政府常务会会议召开前加开一次市长办公会，用将近一小时剖析了城市渍水问题。这一天，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷也指出，当前全国多数地区已进入主汛期，防汛抗洪防台风工作进入关键时期。
但悲剧依然在发生。当天晚上，河北省邢台市沙河市遭遇暴雨，一辆轿车在通过沙河南环一处地下桥时被淹没，车上三人遇难，其中有一名儿童。相似的场景在去年的北京“7·21”暴雨中也曾上演过。
城市的地下水道越来越脆弱。2010年，住建部曾对国内351个城市进行调查，发现2008年至2010年的三年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中超过3次以上的城市有137个，这些城市中有57个城市的最长积水时间超过了12个小时。
根据全国防汛抗旱指挥部的数据，2012年，中国依然有184个县级以上城市受淹，特别是一些大城市洪涝损失严重。因此，住建部的《规划编制大纲》要求直辖市、省会城市和计划单列市（36个大中城市）中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨。
国家防总防汛抗旱、国家减灾委员会专委会专家程晓陶，另一个身份是中国水科院副总工程师，多年来一直关注城市水患的治理问题，他对此并不乐观。
今年3月，程晓陶负责完成了中国水科院的《城市防洪工作现状、问题及其对策》课题研究。这一历时三年实地调研完成的近两百页的专业报告，被媒体称为近年来中国首份城市内涝研究报告。事实上，中国的很多城市一直都有自己的《城市防洪工作现状、问题及其对策》报告，只是这样的报告更多局限于学术研究的范畴。
程晓陶的报告揭露了一个残酷的现实：目前中国仍有340座城市没有达到国家规定的防洪标准，占城市总数的53%；非农业人口150万人以上的34座特大城市中，仅有7座达到规定的防洪标准，仅占城市总数的21%。
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