今年1月份，住建部公布了首批智慧城市试点名单，第二批智慧城市试点名单也公布在即。有专家在5月23日举行的2013智慧城市高层论坛上表示，我国智慧城市建设已进入实质推进期。
未来，智慧城市建设规模巨大，同时，对推进我国城市化有着深远的影响。那么，智慧城市将如何落地？在建设进程中又面临哪些问题？
智慧城市投资政府占主导
怎样理解智慧城市？在中国工程院副院长邬贺铨看来，智慧城市是城镇化的下一个阶段，是城市信息化达到的新高度，智能服务是其重要标志，智慧城市应包括物联网。
邬贺铨指出，智慧城市离不开无线城市、数字城市、宽带城市、感知城市，这些是智慧城市的必要条件。“智慧城市应该是创新城市、人文城市、平安城市、幸福城市、宜居城市、健康城市、绿色城市。”他说。
根据互联网数据中心对全球2013年智慧城市市场发展的预测，2013年全球70%的智慧城市项目都聚集于能源、运输、公共安全领域，其中90%得到了国家和国际政府的资助。
对此，邬贺铨认为，我国大部分智慧城市项目聚焦于安全交通领域，能源领域还没那么多。目前，我国主要智慧城市项目的投资，政府都扮演了主力军角色。他预测，2013年~2015年，至少有70%的智慧城市项目主要管理者将由城市领导出任。
“北京的大气污染问题是北京建设智慧城市面临的瓶颈。”在邬贺铨看来，除了环境污染以外，普通民众交通、住房压力大也是北京市政府将面临的巨大挑战。他建议，这些不能仅靠政府治理，还需要市民参与。“由城市管理者和市民共同参与管理的城市才是真正的智慧城市。”邬贺铨说。
有框架但缺乏建设标准
有业内人士指出，目前，智慧城市的框架已经出来了，但不少构想还停留在概念阶段，缺乏具体的建设标准。目前，只有住建部提出，将在3年~5年的创建期后对智慧城市进行评定，评定等级由低到高分为一星级、二星级和三星级。
工业和信息化部电信研究院副院长刘多表示，现在，全国已经有300多座智慧城市，这些城市都在做自己的城市规划，但在进行规划的过程中缺少标准。首先，整个标准体系目前还没有建立健全；另外，相关的新标准还处于缺失状态，由不同的标准化制定组织共同来制定标准，有可能造成标准交叉和相互重复，从而给产业界造成一定的困难。
“建设标准化将对智慧城市建设起到助推作用。”在刘多看来，建设标准化能促进互联互通和共享协同，使得各个系统之间能够进行数据共享和互通。此外，建设标准化还能提高通用性，降低成本，杜绝厂商绑定行为。
“就目前看来，我们整个智慧城市建设还处于初期发展阶段。对于标准化工作制定部门来说，应该马上编写标准，促使智慧城市做大，保证其有序地发展。“对于智慧城市标准化工作而言，现在是非常好的发展时机。有了具体标准后，能够促进整个智慧城市健康有序地发展。”刘多说。
智能建筑推动智慧城市落地
“城市之所以叫城市，是因为有建筑，但是我们很多智慧城市的规划方案里却不谈建筑。”在论坛上，智慧城市科技发展有限公司首席科学家程大章表达了他的疑惑。
程大章指出，当大量公共建筑和住宅建筑实现了智能化后，生活在智慧城市里的居民才能有一个现代的工作场所。如果没有这样一个场所，信息交互服务是难以实现的。“所以，我认为，智能建筑是我们智慧城市重要的组成部分。”程大章说。
除了将城市生活智能化、便利化之外，智慧城市如何实现可持续发展也是关键问题。越来越多的专家、学者提出，智慧城市要走低碳发展、可持续发展的道路。此外，建筑节能受到了市场关注，成为智慧城市实现可持续发展的重要举措。
关于智慧城市如何落地的问题，相关专家表示，在智慧城市评价指标体系中，对建筑节能和绿色建筑提出了较高要求。按照相关国家标准，公共建筑节能要做到“在保证相同的室内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、通风、空气调节和照明环节的总能耗应下降50%。而绿色建筑的国家标准要求更高，要做到“采暖或空调能耗不高于国家和地方建筑节能标准规定值的80%”。其中，很多指标都涉及应用层面的问题，只有真正解决了智慧城市应用层面的问题，智慧城市才可能落地。
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