日前，《中国对外承包工程行业社会责任报告2011年~2012年》 发布。该报告显示，2012年，中国对外承包工程额同比增长10%。中国对外承包工程商会新闻发言人张湘表示，2013年，中国对外承包工程业务仍可维持平稳增长态势， 2013年的国际承包工程市场国际形势错综复杂，机遇和挑战并存。
对外承包工程额增速放缓
该报告显示，由于受全球经济形势和国际工程市场环境的影响，中国对外承包工程额增速较“十一五”期间有所放缓。2012年，中国对外承包工程新签合同额1565亿美元，同比增长10%，增速较2011年上涨了4.1个百分点;完成营业额1166亿美元，同比增长12.8%，增速较2011年上涨了0.6个百分点。截至2012年底，中国对外承包工程累计完成营业额6556亿美元，签订合同额9982亿美元。
此外，2012年，我国对外劳务合作派出各类劳务人员51.2万，较去年同期增加6万，其中承包工程项下派出23.3万人，劳务合作项下派出27.9万人。12月末，在国外的各类劳务人员有85万，较去年同期增加3.8万。
张湘表示，一方面，在国际建筑市场有效需求仍然不足的情况下，我国对外承包工程业务整体份额在短期内难以大幅攀升。另一方面，由于我国对外承包工程业务主要集中在亚非等资源丰富的新兴发展中国家，整体业务规模超过总额的80%以上。发展中国家交通基础设施建设的刚性需求依然强烈，区域国际交通网络建设的需求和物流行业建设的需求也很强烈。总体来看，我国对外承包工程业务发展机遇大于挑战。
非洲市场份额增大
该报告显示，中国对外承包工程市场格局进一步均衡，业务在亚洲市场上中度下降，在大洋洲、欧洲和北美洲市场上均有不同程度的增长。中国对外承包工程业务最多，排名靠前的国家和地区有：尼日利亚、安哥拉、委内瑞拉、中国香港、埃塞俄比亚、阿尔及利亚、印度尼西亚、南苏丹和印度。
由此可以看出，非洲是我国对外承包业务的大市场。3月正值中国国家主席习近平启程前往非洲访问，他访问了非洲的坦桑尼亚、南非和刚果(布)三个国家。在刚果(布)，由中国企业承建的首都布拉柴维尔市玛雅机场，已经成为当地的标志性建筑，也是非洲已经建成的现代化程度较高的机场航站楼之一。
中国港湾工程有限责任公司总经理莫文贺在当天的新闻发布会上说，非洲是中国港湾发展的主战场，公司去年在非洲承接的工程额为16亿美元，占公司整体合同额的28%，工程遍布北非、西非和东非。
莫文贺还表示，在人力资源方面，他们尽可能聘用当地员工，并组织他们培训，以减小劳务输出带来的负面影响。该报告显示，中国对外承包工程企业正在不断提高员工本地化程度，部分项目的员工本土雇用率已经达到90%以上。
创造利益规避风险
虽然国家重视对外工程发展，并不断完善相关支持政策和措施，以给对外承包工程带来机遇，但是随着中国企业“走出去”步伐的加快，所到的国家逐渐增多，风险也随之增大。今年初，中铁十八局4名中方员工在苏丹北达尔富尔地区遭不明身份武装分子绑架。2012年1月，中水电在苏丹南科尔多凡州一个公路项目工地上遭到苏丹人民解放运动反政府武装袭击，29名中国工人被反政府武装劫持。
中国机械进出口(集团)有限公司吴越对此表示，长期以来，随着中国企业在海外市场业务的不断拓展和利益相关方对公司在经济、社会及环境绩效关注度的日益提高，企业不得不面对很多社会层面的风险，如人权、劳工关系、社区关系、公平运营、消费者议题等，这些潜在风险如果不加以管控，将成为企业发展的绊脚石，企业只有承担起社会和环境责任，才能实现可持续发展。
吴越还指出，中国企业在“走出去”的过程中有经验，也有教训，在海外实施项目也存在一些问题，给中资企业的形象造成一定影响。他认为，处理这些问题要奉行一些宗旨，首先要尊重当地的法律法规，其次要与当地社区建立良好的关系。
吴越解释说：“与当地社区建立良好关系，是要给当地带来利益，为当地提供就业机会。比如说，我们承建了土耳其的一个项目，其所有的设备都是中国的，我们本可以派中国员工过去施工，以实现更高的工作效益，但考虑到当地的就业问题，我们全部雇用了当地工人，还对他们进行培训，这样既解决了当地的就业问题，又与当地社会建立了良好的关系。”
京公网安备11010602004695号