常言道：“没有金刚钻，不揽瓷器活。”随着我国工业化进程加快，耐火材料在钢铁、建材、电力等高温工业中的运用愈发显得不可或缺。然而，就是这么一个基础性的重要领域，自新中国成立64年来却没有一个独立的发展规划，行业长期处于粗放管理和无序竞争的状态。近日，工信部出台了《促进耐火材料产业健康可持续发展的若干意见》(下称《意见》)，为行业转型、发展指明了方向，耐火材料迎来了春天。
举足轻重的小行业
资料显示，人类使用耐火材料的历史非常悠久，几乎与文明发展同源同步。进入工业时代以来，耐火材料在生产和生活中扮演着重要角色。如今，耐火材料的身影更是散布在各大国民经济的支柱产业之中。仅以新型干法水泥窑为例，从原材料预热、分解，再到高温煅烧、冷却出料，总长几百米的生产线以及处于高温中的通风系统、余热发电系统等辅助设施都需要耐火材料的保护。
“没有耐火材料，就烧不出一袋水泥，生产不出一块玻璃。”中国耐火材料行业协会常务副会长、高级工程师徐殿利认为，“耐火材料对于高温工业的生产和发展有着举足轻重的支撑作用。”
然而，行业的规模似乎与其地位并不相称。据徐殿利介绍，我国大大小小各种规模的耐火材料企业一年的材料与制品销售收入不过2000多亿元。与许多上下游行业相比，只能算是“小字辈”，根本不在一个数量级上。
64年的第一次
事实上，因为耐火材料在第二产业的诸多行业中均被广泛应用，因此以销售额估量行业规模未必精确。一组数字显示，十年间，我国每年的耐火材料原材料产量已由2000年的1000万吨跃升至现在的6000万吨。2012年耐火材料产量2818万吨，约占当年世界产量的65%以上，我国是名副其实的耐火材料大国。
尽管耐火材料的数量和种类都很齐全，但行业却没有成长为一个“巨人”。“冶金用耐火材料归原冶金部管理，水泥、陶瓷用耐火材料归原国家建材局管理。”缺乏统一的管理调控的“多龙治水”，导致各部委以往在编制所辖行业的发展规划时，虽给以耐火材料一定的篇幅，但往往只涉及与之相关的耐火材料。新中国成立64年来，中国的耐火材料工业始终没有被作为一个独立的行业被提起。
徐殿利指出，此次出台的《意见》，是行业发展首个规划性的文件，将耐火材料作为一个独立的行业，专门为其发展提出指导意见。“《意见》分指导思想、基本原则和发展目标、主要任务、保障措施 四个方面明确阐述了耐火材料行业管理的重要性和紧迫性，为其健康发展提供了政策支持。”
勾勒出耐材梦
《意见》无疑是吹向耐火材料业的春风，预示着行业不仅追求“量”的递增，也关心“质”的提高，由粗放发展转向集约进步。徐殿利认为，《意见》十七条细则对行业目前存在的问题有的放矢。他对其中的几点略作阐释。
“耐火材料行业企业规模小，企业数量多，产能过剩。导致企业间无序竞争，竞相压价。”徐殿利指出，《意见》为耐材行业提高产业集中度明确了目标，即到2015年，形成两三家具有国际竞争力的企业，创建若干个新型工业化产业示范基地，前十家企业产业集中度达到25%，到2020年，前十家企业产业集中度提高到45%.。
企业“小、多、散”的现状同样影响到节能减排的实现。企业间的技术力量、装备水平参差不齐、产品能耗水平差异很大。徐殿利表示，为了实现《意见》中提出的到2015年，主要产品的综合能耗比2010年降低20%以上的目标，应从强化能耗管理，加大技术改造力度，采用节能措施提高高温窑炉等耗能设备的能效水平，淘汰能耗高、污染严重的工艺技术装备，大力发展不定形耐火材料和不烧耐火制品等方面开展工作。
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