四地楼市或是未来新政缩影
3月以来的新国五条还没有公布地方落地细则，但广州已经涌现了排队交易的罕见盛况。实际上，每次调控都引发了一次扎堆效应，此次调控究竟能否控制住房价?这些已经按20%增值征税的城市楼市现状，可能就是未来几年全国类似城市的缩影。
从记者的调研来看，二线城市对二手房交易的税收政策可谓或明或暗鼓励了一手房的成交，而新城建设和市场供应动力十足的珠海、东莞、佛山、中山等二线城市，无论是地方政府还是开发商均对这种状况喜闻乐见。
但仲量联行上海及华东区研究部总监周志锋则向记者表示，需要留意“调控过度”风险的存在。“本轮调控的风险在于购房者信心有可能急剧下降，以至于之后成交量的复苏力度不足、价格持续下降、新房开工量降低，从而影响中国经济增长。”
“中央政府调控房价的意图和地方政府调控意图不一致”，广东省社会科学综合开发研究中心主任黎友焕认为，有关新国五条征收20%增值税的规定，还相当粗糙。“具体怎么执行还有待于相关细则出台。”
“可以说目前房地产已经绑架了地方政府的财政，很明显的是中央政府拟抑制投机，但地方政府却往往说一套做一套。当前地方政府都处在观望之中，在这样的背景下，新国五条能否发挥效用还是要看中央政府的决心和手段。”
“此次调控的愿望是好的，但是实施的过程未必顺利。”省社科院企业管理与决策科学研究所所长林平凡向南都记者表示，这次全面落实，是希望通过降低交易频率，减缓房产流通速度，抑制炒楼。但执行过程中却可能使卖房者的税费转嫁到购房者身上，由购房者承担，“这就会无形中推高房价。”
林平凡指出，目前中国房产市场已不再处于发泡阶段。“现在的情况是小房换大房，大房换好房，是实实在在的需求。”林平凡认为，要真正抑制房价上涨趋势，就要意识到房产既是消费品也是投资渠道，应开通多种资金流通渠道。“仅从房产调控立足是难以抑制房价增长的。”
中山大学岭南学院财税系主任林江认为，从中长期来看，二手房交易差额征收20%个税政策很可能使房价进一步上涨。“短期二手房会有明显影响，进而可能使购房需求转移到一手房市场。”
“当一手房以刚性需求为主导，房价就会进一步上涨，二手房房价相对下跌。当一手房房价高到一定程度，购买力又将回到二手房市场，并导致二手房房价上涨。”因此，他对新政对房价整体的抑制作用持观望态度。
综合对几大城市调研的反馈，记者发现，在珠海、东莞等新楼盘新开发“大干快上”的城市，二手房“不满五年交易基本没得赚”，可以说对部分投资有所抑制。
住建部近期亦表态称将采取措施“保护刚性需求”，除保留免征个税的“优惠政策”外，还有望按照售价、面积、购买年限等要素划定保护线，并称有信心让一线城市房价降下去。由东莞等城市开征20%房产税取得的经验看，正应验了财税专家林江的判断，“对楼市资产的增值收税，已经成为一项中央的主导政策”，其对整个金融体系的影响和房价的直接影响比较小，更积极的作用在于有望挤出投资性需求，同时不过分影响地方财政。
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