税收成本转嫁购房者
记者了解到，尽管细则的出台从根本上对已实施政策的珠海、东莞等地打击甚微，但媒体铺天盖地的宣传还是影响了买卖双方的心理预期，二手房成交量也有所上升。无论哪种情况，买房者的压力都不言而喻。
“去年征税政策刚出台时，国土局没有对外宣布，只是让业内人士知道，影响不大，市场很平稳。今年反而宣传多，引起个别业主恐慌，怕一下子多交很多税。”李功镇一语道出了细则出台后的众生相。
买家成本的提高，已经成为业内共识。“当年政策出来后，价格没有明显变化，但税还是买家出。”顺德天之龙副总经理龙飞翔向南都记者回忆道。满堂红中山分公司总经理助理陈晓华也认为，“估计新政会导致房价上升。需要付税的会转嫁给买家，无需付税的更会水涨船高。”
评论员马祺认为，从表面上看，20%的所得税增加了卖房人的交易成本，但税费的转移由供求决定，最终这20%的税费很可能转移到买房人手中，而买房人是否有实力消化这多出来的成本，又是个未知数。他表示，政策本身会增加二手房市场的不确定性，买卖双方的观望气氛将会更加浓重，随着细则的执行，未来二手房市场会迎来一段观望期。
据珠海市房地产登记中心相关数据，2月25日-28日，一周内受理二手房交易为334宗，而3月1日-13日，一周半时间内，共受理二手房交易达663宗，翻了近一倍。
林晶认为，目前二手市场其实是一种卖方市场。“二手市场以改善型需求为主，业主们对房产市场发展前景预期乐观，都认为不会跌只会涨，二手房业主是不愿意卖的。”他表示，政策刚出台，买卖双方都搞不清楚情况，心理预期受到影响，导致二手市场需求集中释放。
家住南屏的陈女士目前有意在老香洲一中学区附近一带物色购房。“去年年底就开始留意，当时也不着急，现在要是政策实施下来，都不知道还买不买得起。”陈女士焦虑难掩，“现在二手房交易火爆，学区二手房价格一定上涨，难啊。”
“新国五条提出要加强限购，这点也影响购房者的预期。”李陵告诉记者，过去珠海只对一手房限购，目前地方细则仍未落实，购房者担心限购向二手房市场扩散，这会促使部分人加紧入市。
记者走访了珠海多个楼盘销售点后了解到，二手房市场的活跃也带动了一手房的销售。位于唐家的一处销售点相关人员透露，近来看房的人数不少，还有不少外地客来看房。“下单快了很多，不再犹豫了，这就是购房者心理预期明显发生了变化。”
佛山南海人谭先生自己设厂做布料生意，长年与机器、烟尘打交道的他一直视珠海为休闲宝地。“珠海空气好，又可以看到海，趁着政策下来之前，我打算在珠海买套房子，等孩子放假全家人去度假。”而他表示二手房不考虑，“20%的税费不可接受。珠海近些年开发建设都很快，我会考虑新盖的一手房。”
政府是最终获利者
上述几大城市出台二手房按20%差额征税政策数年以来，可谓几家欢喜几家愁。一方面都曾遇到政策“末班车效应”，引发一时的二手房过户热。另一方面，地产中介以及一手房开发商也牢牢抓住政策空窗期带来的利好。但是部分业内人士也表示，长远来看，最终受益者当属政府。开发商如能主抓政策利好，同样将在“优胜劣汰”中分得一大杯羹。
李陵告诉记者，目前不少二手房业主都持涨价预期。特别是一二线城市二手市场较成熟的区域成交保持活跃，大部分二手房业主对政策并不在意，他们比较看重短期政策带来的利好。
得益于新政带来的二手房过户热潮，地产中介生意也如火如荼。
记者从广州一家房产中介经纪人处了解到，细则出台10天内平均每天卖出一套房子。据介绍，广州房产中介公司收取的佣金为房屋总价款的3%-5%，他们公司执行的是3%.每个经纪人的销售提成为所卖出房屋的总价款的1%.该中介表示，10天以来他收入已过15万，“这个月收入估计接近30万，都可以付两套两居室的首付了。”
但东莞、珠海等的中介们并未迎来“忽从天降”的好日子。二手房税收不断规范，地方政府的房价评估系统不断完善，这就导致二手房市场交易的个人所得税计算及征收越来越成熟。顺德天之龙副总经理龙飞翔表示“提到调控的受益者，我认为最终获利者将是政府”。中原地产车德锐也表示，税务部门会成为最大受益者。而李陵则表示不好说，他认为不排除政府接下来的政策会增加一手房供应量，导致一手房房价下调，需求向一手房市场转移，“这样就会使二手房房价也下降，就会变成买方受益。所以最终受益者会是谁，还是要看长远政策。”
“东莞在政策末班车期间也有抢交易的行为，但随后通过‘阴阳合同法’、‘差价做平法’等手段，市场很快恢复平稳。”在车德锐看来，东莞的二手房市场不是需要挤出泡沫，而是太没有活力，“二手房没有一手房的市场大，一手房充足的供应也令东莞的整体楼市比较健康。”他对此强调“供需平衡才是稳定楼市的王道”。
由此看来，一手市场的供应者开发商们应该看到发展契机了。富力地产总裁张力表示，“新国五条”虽然不利好房地产公司，但不会对销售量造成大的影响。万科董秘谭华杰也表示，面对调控，万科始终坚持主流产品定位，把握市场机遇。
据统计，新国五条出台后的3月上旬，广州市全市新增预售住宅以刚需为主。100平米以下房源共580套，占了全市总量的62.9%.其中，81-100平米面积段新货共381套，是新货最多的面积段。
经纬研究中心研究经理曾英杰向记者表示，3月是开发商集中推货的时段，加之目前处于政策空窗期，开发商将加快推货，以走量为主。
中大岭南学院财税系主任林江接受记者采访时指出，此时出台二手房政策，一方面是政府回应社会对高房价的不满，另一方面，调控集中在二手房，就是不想影响地方财政。“二手房的税已经交过了，这个政策的实施对于政府的税收不会有太大影响。”
林江表示，若集中打压一手房市场，就会降低政府的土地出让金，影响地方政府财政收入，“中央政府不想得罪地方政府，调控需要得到地方政府的支持。”
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