新国五条细则出台以来，二手楼交易按增值部分的20%征税能否有效达到调控的目的，业界分歧很大。
不少华南二线城市，如东莞、珠海、佛山早已施行该税收政策，南都记者在上述城市实地调查发现，几个地方的房价不跌反涨。20%交易增值税并没能成为“房价杀手”。但正如东莞中原地产市场研究总监车德锐向南都记者所言，这并不能说明调控目的没有达到，因为正在高速城市化的二线城市，楼市泡沫还不大，再加上其他助涨因素，合力推涨了房价。东莞政府特约研究员、中山大学财税系主任林江告诉南都记者，以增值税税收形式调控楼市是未来全面的趋势，其更积极的意义在于挤出楼市的投资性需求。
如果说上述城市的楼市现状可能是未来大量城市的缩影，那么可以预见的是，房价仍可能受通货膨胀、城市发展及刚需入市的影响，继续上行，但二手房市场交易的规范化及投资性需求的挤出效应，显然是可以期待的。
20%重税压不住房价
“珠海早在2004年就开始按照20%差额来征税了。”前珠海珠光地产营销负责人刘先生告诉南都记者。南都记者调查发现，东莞自2004年底、佛山自2010年均已实施“差额20%个税”政策，楼市反应都相当淡定。
记者试图从这些城市多年实施20%差额征税的经验中，寻出借鉴和影响。正如东莞市政府特约研究员、中山大学岭南学院财税系主任林江向南都记者所总结的，从效果来讲，短期二手房会有明显影响，进而使购房需求转移到一手房市场。但当一手高到一定程度后，购买力可能又回到二手市场并推高价格。不过接受南都记者采访的专家都认为，房价不跌反涨并非征税所致，二线城市的二手房乃至一手房的泡沫不算大，再加上其他助涨因素合力导致了房价的上涨。
城市开发推动东莞房价5年来涨约60%.珠海新房同样维持涨势，但二手房成交在2011年11月1日实行“双限”(限购，限价)后开始保持低位，约为“双限”前的一半。佛山自2010年以来房价保持上涨，直到2012年由于“以价换量”而出现连涨4年后的首度下跌，不过成交面积实现同比增长6%.以首次置业者为代表的刚需购买力为市场回暖发挥了作用。
不过，与新政细则出台以来广州、深圳成交出现周环比2-3倍的二手市场大恐慌相比，早已施行该政策的东莞、珠海、顺德等二线城市在市场稳定下来后，已经表现淡定。珠海中原地产、东莞启富置业等相关负责人都向记者表示，新政影响目前并不明显，而这些地区都是南方二线城市，都处在城市化大潮中。
佛山市顺德区城建局相关负责人向记者表示，差额征税政策基本对近几年顺德的房地产市场没有太大影响，“造成上述变化的主要原因在于房屋限购。”
珠海市住房和城乡规划建设局副局长陈少翔接受记者采访时表示，二手房按照20%交易增值收税，这个政策在珠海的出台结合了税务部门的工作，已经实施了九年。从税务水平来看，当地中介透露近年还是在“缓慢上升”。
“二手房差额征收20%个税是珠海一直以来的政策，此次政府调控细则对珠海影响有限。”珠海中原地产香洲一区区域经理李陵接受记者采访时表示，差额征税的政策只对差额较大的老房子有影响，对于2010年后投入市场的新房而言，差额几乎不存在。
李陵也指出，过去珠海回迁房以2.25%征税，此次调控对于所有住宅均适用，“政策落实后，一套回迁房要交的税可能就会上升到6万-8万了，这将是个很大的数字。”
相较珠海的“影响甚微”，东莞从2007年开始执行“二手房交易差额征收20%个税”政策，5年来二手房市场不但没有受挫，相反一路高歌。
东莞中原地产数据显示，2007年到2012年5年间，二手房成交均价从2202元/平方米涨到3542元/平方米，累计涨幅超过60%.此外，2012年全年，东莞全市二手房成交35507套，相比2007年的14058套增加153%.
在二手房市场持续活跃的同时，东莞一二手房价也逐步拉开距离。东莞中原地产数据指出，2007年，两者相差仅3600元/平方米左右，到2012年，这一差距拉大到超过4700元/平方米。
对此，中原地产策略研究中心总监车德锐接受记者采访时认为，“20%交易税并没有对东莞楼市造成打击，楼市仍在正常发展。”他表示，东莞只有东城南城二手房价比较高，其他城区二手房价相对较低，“2000多一平米的一大把。”
启富置业总经理助理林晶认为，20%差额个税还是起到了一定的调控作用的。他告诉记者，“东莞因为征收税费，办理手续时间相较于广州、深圳更长，延长资金回笼时间，因此炒房者不热衷于在东莞炒楼。”
车德锐表示，东莞整体购买力有限，二手房价由于税费高，一直处于低价位。“东莞几乎没有泡沫，投资有待激活。”佛山、中山等地多家地产中介机构置业顾问都向记者表示，政策已实行多时，细则影响不大。
在评论员杨晨青看来，东莞5年房价涨60%，是其强悍的产业经济、快速发展的城市建设以及不断扩张的城市人口的缩影。“和当地是否执行二手房个税按差价20%征收完全没有关系。”
中山市从去年初开始规定，购满5年的唯一住宅不征收个税，不满5年才须征收差额20%个税。中山家家顺总经理李功镇告诉南都记者，“满5年的房源占中山交易量的六成，唯一一套住房的占七成以上，征收个税的人群不多，大概占不到10%.”
中山合富西部区域董事总经理蓝功敏则向记者表示，长远来讲，政策对楼市肯定有影响。“毕竟一个市场有多种需求，打击投机投资需求后，也影响了改善需求。”
| 每日精彩推荐 | ||
|---|---|---|
|
|
||
|
|
|
|
京公网安备11010602004695号