当事人自律是规范招标投标活动的根本
招标投标活动参与者是人，而“诚信是做人的根本”，丧失这个根本，不单是招标投标活动，人类所有活动都失去了赖以存在的基础。招标投标活动中，无论是招标人虚假招标、投标人串通投标、弄虚作假骗取中标，还是评标委员会成员不客观、不公正地评标，都不是不知法，而是当事人图“一时之利”故意违法。法律的滞后性使“道高一尺，魔高一丈”可以成为现实，发现难，查处更难。所以，没有诚信、自律为基础，再好的交易规则也只是形式，其结果促使当事人，特别是竞争交易活动当事人“钻巧获利”。因此，诚信文化建设和当事人自我约束机制建设就显得尤为重要。
建设社会诚信文化，主要包括以建设社会主义核心价值体系为基础，构建社会全员参与的诚信文化;颁布社会信用评价方法，开展信用评价;颁布“守信获益、失信受惩”市场政策;社会诚信创优评选，树立各行业诚信标兵、模范;大力弘扬诚信做人先进事迹，营造诚信社会氛围。而自我约束机制的建设，要从招标人、投标人、评标委员会三方面同时努力，
招标人应提高对招标采购“择优”功用的认识，理解招标投标制度宗旨，同时也需要加强政府机关、国有企事业单位领导干部的廉政建设，发挥党内纪律和行业自律监督作用，引导招标人自觉遵纪守法。此外，要加强招标代理行为管理，严惩违法行为，必要时应予以取缔并尽快颁布机构、人员从业准则，建立从业人员职业资格制度，规范约束代理人的代理行为。对于投标人则要加强行政监督，加强行业自律，营造“守信获益、失信受惩”的市场氛围，另一方面还要打破行业垄断和地区封锁，形成全国统一的招标投标市场，改善评标择优方法，杜绝串通投标等虚假投标问题。评标委员会及其成员的职业道德素养极其重要，建议对从业人员建立评估机制，对评标专家实行动态管理。
行政监督是规范招标投标活动的重要保障
行政监督是采用国家强制力促使当事人“自律”的一种维护市场秩序的保障措施。那么，如何进行行政监督才能维护招标投标市场秩序呢?经调研发现，一些地区行政监督人员非法干预、插手招标投标活动，且对招标投标活动中的违法行为，采用各种理由推诿、搁置不理或拖延处理，让参标各方私下和解了事，这种行为积少成多，违法“私了”成风，造成了“违法成本低而守法成本高”的市场“怪胎”。因此，在招投标活动中，必须提高行政监督人员依法行政能力和廉洁从政的素质，依法对招标投标活动进行监督。同时，要改变行政监督方式，即变“形式”监督为“内容”监督，变“过程”监督为“事前、事中和事后”监督，因为当事人私下违法交易行为，虽然在招标投标过程中难发现，但到合同履约阶段，因“时过境迁”，则易于发现。
行政监督的关键在于依法行使监督职责，任何“不作为”和“乱作为”都有害于市场健康发展。为此，监察机关要对行政人员的监督行为进行监察，将其监督违法行为的结果列入对部门及其人员年度考核指标，并接受社会监督。
规范招标投标活动是一项涉及招标人、投标人和评标委员会及其成员行为的一项系统工程，其中，当事人自律是根本，依法监督是保障，而加强行业自律、规范引导是途径，三者有机结合，才能使招标投标事业规范有序地发展而长盛不衰。
中国招标投标协会副秘书长、博士 毛林繁
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