应对营改增，要在进项税发票的取得上下功夫
中国铁建十六局集团第一工程有限公司财务部长 李东华
营业税改征增值税是由地方价内税营业税3%向国税价外税增值税11%的转变，其征缴方式变化很大。中国铁建系统内部去年下半年对集团公司2009年～2011年财务数据进行了一次测算，结果显示税负平均增加80%。营改增的目的是为企业减负，但从实际看，11%的增值税显然增加了企业负担。从目前看，营改增实施的重点、难点还是在于进项税抵扣难，在目前的市场情况下，理论上可取到的进项税发票占到70%，但是实际上企业连一半都拿不到。
企业要积极应对营改增，在进项税发票的取得上下功夫。首先，要加强企业的自身管理。目前多数建筑企业的项目管理水平落后，财务管理制度也跟不上，企业要选取能够开具增值税发票的单位，增加进项税的抵扣额。其次，要加强合同的评审和签订过程管理，在合同实施过程当中，要明确有关条款，对分包单位，对供应商，也要明确提供增值税发票的明文要求。另外，企业还要加强税收筹划，加强财务核算，扩大进项税的抵扣额。
小评
营业税改征增值税是1994年分税制改革以来国家作出的最大的税务调整，将在很大程度上改变中国流转税制度，“营改增”关系到国计民生，其将逐渐推广到所有行业，这是不争的事实，建筑业也不例外。事实上，从长远发展来看，营改增对于建筑业有百利而无一害，因为营业税纳税人购买货物或劳务所支付的价款中包含了增值税和营业税两种税收成本，国家在建筑业推行营改增，确实是在“为企业减负”。
而目前建筑企业之所以普遍反对营改增的推行，关键在于11%的增值税税率过高。由于建筑市场不规范，再加上目前营改增推行范围有限以及各行业所征税率的不同，导致企业在进项税发票的取得上存在困难，营改增“为企业减负”的目的没有实现，反而为企业增加了负担。
面对目前建筑企业在营改增上的困境，国家应给予足够重视，深入企业实际，出台相关措施，还原营改增为企业减负的本质。同时，企业也应该强化自身管理，规范经营，从物资采购、财务统筹等环节严格把关，为营改增在建筑业的顺利推进做好准备。
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