今年,财政部、住房和城乡建设部联合发布的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》称,将通过建立财政激励机制、健全标准规范及评价标识体系、推进相关科技进步和产业发展等,运用多种手段,到2020年使绿色建筑占新建建筑的比例超过30%。
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这是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑的发展目标。专家表示,房地产产业链条长,对下游产业的带动作用大,如建筑用钢占全社会钢材消费的50%,建筑用水泥占全社会水泥消费的60%等。发展绿色建筑将有效带动新型建材、新能源、节能服务等产业的发展,有望撬动规模超过万亿元的“绿色市场”。
政策为绿色建筑保驾护航
绿色建筑行业在中国得到了政府的大力支持,计划力争在2020年将全国主要地区的绿色建筑占新建筑比重超过30%。虽然中国在发展绿色建筑方面起步时间很迟,但因政府在财政和政策方面的大力支持,正一步步地追赶西方国家,甚至有超越欧洲的趋势。在这一点上,美国专业人士称,美国政府需要重新审视目前主要依赖市场推行绿色建筑的政策方针。
《意见》提出,到2020年,将我国建筑能耗水平提高至接近或达到现阶段发达国家水平,并引导保障性住房及公益性行业优先发展绿色建筑。力争到2014年,政府投资的公益性建筑和保障性住房全面执行绿色建筑标准。到2015年,新增绿色建筑面积10亿平方米以上。
这让持续努力推动绿色建筑发展的行业人士再度看到了曙光。事实上,我国绿色建筑的发展正是由一系列的政策推动的。
中国绿色建筑的起点要追溯到清华大学建筑学院2003年设计的第一幢超低能耗示范楼和2004年1月竣工的中美节能示范大楼。这两幢节能大楼的建设,都得到了政府资金方面的支持。
2005年,原建设部下发了《建设部关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》(建科[2005]78号),这使绿色建筑首次有了指导方针。
2006年3月7日,我国首部绿色建筑国家标准——《绿色建筑评价标准》出台,成为我国绿色建筑发展的里程碑。这是我国第一部从住宅和公共建筑全寿命周期出发,多目标、多层次地对绿色建筑进行综合性评价的推荐性国家标准。它为绿色建筑赋予了明确的定义:在建筑的全寿命周期内,最大限度地节约资源(节能、节地、节水、节材),保护环境和减少污染,为人们提供健康、适用、高效的使用空间、与自然和谐共生。
此后的2008年,住房和城乡建设部根据《绿色建筑评价技术细则》、《绿色建筑评价标识管理办法》推出了首批获得绿色建筑标识的工程项目,给业内树立了实实在在的标杆。
而《意见》则是我国首次以正式文件形式提出未来绿色建筑的发展目标。但如何运用政策引导绿色建筑的发展方向,让开发商真正体会到开发绿色建筑的好处,同时又能建立起完善的补贴政策,让企业打造的建筑真正地绿色、环保、节能,还需要更多的时间去探讨。