11月29日，住建部建筑节能与科技司巡视员武涌在中国建筑设计研究院举办的城镇低碳发展与创新设计科技论坛上指出，未来要通过六个转变来推动我国城镇化的绿色发展，并通过指标体系建设来引导我国基础设施的绿色化发展。此外，被动式方式是提高建筑效能的必由之路。
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六个转变推动城镇化绿色发展
诺瑟姆曲线是世界城市化进程的公理性曲线。“从曲线可以看出我国正处于城镇化的加速发展期。”武涌表示，“但我国城镇化进程的基本特征是以建新区为主，而不是建新城。当前，要通过六个转变来推动我国城镇化的绿色发展。”
何谓六个转变?武涌指出，即从单体建筑向区域转变，从基础设施向绿色基础设施转变、从节能建筑向绿色建筑转变，从建设阶段向全生命周期转变，从示范推动向全面推动转变、从增量向存量转变，从政府推动向政府引导、市场推动转变，从城市向统筹城乡转变。
针对从单体建筑向区域转变这点，武涌表示，“十一五”期间，我国抓住建新区的特征，开发出了绿色生态城区的建设方式。这种方式主要有建立基线、指标引导、绿色规划、出让落地等4个步骤。现阶段我国部分城市已开始探索建立碳排放基线，下一步还将考虑建立水、大气指标等基线，通过基线的确定，控制污染物对环境和生态的影响过程。
他举例指出，深圳前海低碳生态城区是国务院去年批复建设的新区，计划通过合理的规划设计、资源利用、植物固碳、提高公共交通出行率等实现2020年碳排放比2010年低30%的目标。
指标体系建设引导我国未来基础设施绿色化
指标体系建设引导我国未来基础设施绿色化，如何在基线明确的基础上建立一套指标体系?
对此，武涌分析道，目前我国已经开发出的绿色生态城区指标体系主要由经济、资源、环境、社会这4个大类、12个小类组成，主要针对10平方公里左右的新开发区域，覆盖了建设和运行阶段，既适用于规划设计阶段，更适用于引导未来运行。
如何将指标体系落实到规划中?武涌指出：“应采取嵌入式战略，将指标体系应用到总规、控规、详规中，而不是改变现有的城市规划体系。”通过指标体系建设引导生态城市规划实施，实现总体规划的绿色化、控制性详细规划的绿色化、修建性详细规划的绿色化。
比如，浙江省为了加强民用建筑节能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，依据《民用建筑节能条例》，针对该省行政区域内新建、改建、扩建民用建筑项目的节能评估和审查工作编制了《浙江省民用建筑项目节能评估和审查管理办法》，使关口前移。“未来绿色建筑的推行需要这样的环节。”武涌说。
他还指出，从基础设施向绿色基础设施转变是未来城镇化发展的一个方向。由绿色生态城区指标体系引导，打破封闭式、封建式的小区开发模式，增强路面交通的可达性、方便性等。
被动式方式是提高建筑效能的必由之路
武涌表示，从秦皇岛中德合作被动式节能住宅的实例中可以看出，在提高建筑效能方面，我国与德国的技术差距较大。因此，要提高建筑效能，被动式方式是必由之路。
这里的被动式方式主要针对可再生能源。如何减少对能源的依赖，充分利用可再生能源?武涌指出，首先要考虑的是清洁能源。始于2006年的“三步走”策略推行广覆盖、高收益，2006年～2008年从单体建筑开始，2009年到整个“十二五”期间采用区域示范模式。
值得一提的是，在区域示范阶段，我国已取得了一定成绩，确定了山东、江苏为示范省，还确定了城市示范、县级示范、乡镇示范等。目前，全国已建立了93个示范市，198个示范县，通过集中、连片的推广后已形成区域推进之势。同时，在此基础上形成了有利于可再生能源发展的政策和法规体系、技术体系、产业体系、应用模式体系和能力形成体系。随着五大体系的形成，未来国家在推动可再生能源的使用上可由区域示范过渡到强制的全面推广。
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