农民手中有土地，心里就有底气。在旅游开发的过程中，村民不离土、不离乡，还能通过入股形式主动参与到旅游的开发建设中，并分享旅游开发产生的效益。开放式的乡村旅游区建设不仅让原生态的民风民俗直接呈现在了游客面前，当地百姓也成了景区经营者中的一分子，直接享受了农村集体土地参与旅游开发新模式带来的好处。农民变富了，村庄繁荣了，高楼立起来了，
农民口袋鼓了。
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旅游开发盘活农村
多年来，三亚凤凰镇槟榔村是有名的贫困村。2005年的大水曾将这里全部淹没，2006年政府开始对槟榔河段进行治理，现在这里正致力于打造三亚槟榔河国际乡村旅游区。村民们以土地、房屋等入股，不仅住进了村中的别墅，还通过开办农家乐、从事游客接待工作等途径找到了一条有收入来源的活路子，脸上笑开了花。
在采访过程中，记者见到了村中一家农家乐的老板谢女士。几年前村中游客越来越多，她抓住时机和邻居们开办了农家乐，几乎每天都有全国各地的游客光顾。谢女士说：“住别墅、开农家乐、接待世界各地的游客，这些我们农民以前想都不敢想。”刚开始干的时候，大家心里都有一些疑虑，现在看着带头搞旅游经营的一批都赚到钱了，大家都加入进来了。以前靠种地吃饭的农民干起了旅游，大家心里都很乐呵，梦中还笑呢!谢女士说。
目前类似乡村游开发模式的还有保亭县三道镇的什进村。按照海南省有关部门关于推进保亭县探索农村集体土地参与旅游开发的安排与部署，三道镇什进村正在推行“大区小镇新村”的旅游开发模式，依托附近的呀诺达、槟榔谷等大景区建设民族风情小镇。开发公司进驻以后，在保留村里的农田性质不改变的前提下，利用村里空地建设楼房免费提供给村民居住。这不仅美化了环境，村民也得到了实惠。
什进村村长十分欣喜地告诉记者，现在村里规划建设的20栋楼房已经建起了13栋，目前正有不少村民忙着搬进楼房，住上漂漂亮亮的新家。他介绍，整个旅游项目按5A级景区规划建设，总投入高达2.8亿元。所有楼房建成后，什进村所有农户将住进新房。在村民的新楼房附近，还将建设乡村客栈，村里以土地入股，村民参与管理并分成。乡村旅游开发不仅让村民住上新房，也让很多人在家门口找到了工作。村民吕霞一家，自从“大区小镇新村”项目开发之后，不仅拿到了青苗补偿款，还有一套新楼房居住。更让她高兴的是，去年什进村开发公司成立后，她成了该公司的第一批员工，丈夫和公公也分别在保安部和园林部工作，全家人收入稳定了，不在东奔西跑。
海南省旅游发展研究会王会长表示：“农民以土地入股搞旅游开发，公司利益与农民利益融为一体。公司按照协议将乡村改造成规范的、统一协调管理的、功能齐全的旅游度假式新村，农民按照公司统一标准经营度假别墅，为游客提供吃、住、游等全方位服务，不仅提高了农民收入，还解决了不少富余劳动力就业问题。”村民以土地或房屋入股分享收益，实际上成为景区的经营者之一。农民与公司荣辱与共，互利互惠，其乐无穷!
旅游试点造福农村
这些年，海南省有序推进农村土地使用制度改革。2009年，国土资源部批准三亚市作为农村集体土地产权制度改革试点。今年4月，国土资源部再次明确要求在海口、三亚、陵水等市县开展全国农村集体土地产权制度改革试点，海南省进一步将保亭也纳入试点。海南省拟在海口着重探索集体土地交易平台建设与宅基地管理;在三亚、保亭着重探索农村集体土地参与旅游开发;在陵水着重探索旅游景区周边农村集体土地流转和利用，分类稳步推进改革试点工作，效果显著。
海南省国土环境资源厅工作人员介绍，下一步海南省将加快农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主进行旅游项目开发试点，拟在全省选择10多个试点村庄，按照依法、自愿、有偿、不改变土地所有权的原则，通过转让、租赁、联营合作等方式积极发展农家乐、休闲观光、观光旅游、生态农业等多种形式的乡村旅游项目，盘活农村闲置土地，为农民造福，为社会谋利。
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